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农药快讯：2013年第23期
文章：75篇

把小宗作物农药登记的火烧得更旺点

作者：汪建沃更新时间：2013-12-04 点击量：1178

    我国农药登记面临十分尖锐的矛盾：一方面是水稻、小麦、玉米等大宗作物登记的产品众多，且同质化现象严重、产能过剩愈演愈烈；另一方面随着一些小宗作物的发展，小宗作物无登记农药可用矛盾越来越激烈，如用于蔬菜、金银花、苎麻、芦苇、草莓、杨梅、茭白、中药材、食用菌等小宗作物的农药几乎凤毛麟角，有的甚至是空白、一药难寻。这一问题应该引起有关部门的高度重视。
    据农业部农药检定所总农艺师季颖介绍，我国蔬菜及特色作物上登记的农药产品极少或没有，120多种蔬菜、100多种病虫害无登记农药可用。而很多小宗作物是一些地区的支柱产业，实际生产中，种植者凭经验用药，乱用、滥用农药现象非常普遍，农产品质量安全问题时有发生。
    为了能够解决上述问题，农业部计划用5年时间，建立蔬菜及特色作物用药登记管理政府扶持、企业和行业协会参与、科研支撑、执法监管等长效机制。根据农业生产和农产品质量安全需要，分期分批，争取每年在特色作物上登记农药用途100～150个。
    仅有好的计划是远远不够的，必须要举全社会之力，将计划落实到实处。农药生产企业必须身体力行，抓住机遇，以此为契机，及时调整产品结构，成功打造农药行业产品升级与经济发展2.0版。
    小宗作物用药登记的瓶颈亟待打破，小宗作物用药登记的瓶颈必须打破。借鉴国外及浙江省在鼓励发展小宗作物用药登记的成功经验，建议国家从以下方面扎扎实实加大小宗作物用药登记扶持力度，把火烧得旺点、更旺点。
    一是建立小宗作物农药登记专家库，尽快明确并出台我国“小宗作物”、“小宗作物用药”科学定义；完善和规范我国的作物分类体系，明确适合我国国情的农业作物区划分布特点的代表性作物及其防治对象。
    二是建立健全并出台《小宗用农作物农药登记管理办法》，为小宗作物用药登记提供鼓励政策，为小宗作物用药登记开绿灯；制订《小宗作物用药登记指南和项目管理办法》，引导企业积极研发小宗作物用药、开展小宗作物用药登记，通过联合试验、扩作登记等措施，尽快缓解小宗农作物无登记农药可用问题。
    三是参照国际通用做法，农药登记管理部门归口管理，加强与科研院所合作，积极开展联合试验工作，为小宗作物农药登记提供试验数据和科学依据；农药登记管理部门尽快规范小作物用农药药效试验、残留试验等数据构成、试验点数等具体要求，正式启动我国小作物用农药在代表性作物上的试验与登记工作；为小宗作物用药登记开辟绿色通道，缩短试验时间、减免重复试验、减免部分登记资料，建立部省分工明确、协调配合的农药登记评审机制，充分发挥农药登记管理体系的整体作用，提高小宗作物用药登记速度。
    四是将小宗作物用药登记纳入财政支农专项，为小宗作物用药研发和登记提供必要的资金支持；由于小宗作物用药存在点多、面广、量小等实际问题，生产小宗作物用药经济效益不高，对生产小宗作物用药的企业给予一定的财政支持，如在技术改造、工艺进步等方面给予一定的资金投入；对小宗作物用药品种给予免税、减税等优惠政策，积极引导、鼓励和扶持生产小宗作物用药的企业做大做强。
    五是对小宗作物用药品种实行地方财政补贴，如把小宗作物用药纳入政府采购等。各地政府根据当地的实际情况，科学指导小宗作物发展分类目录，把解决小宗作物用药难的问题当成惠农工程来抓，实行政府出资、企业出力、工农结合，为缓解小宗作物用药难矛盾创出一条新路。

农药快讯, 2013 (23): 37-38.

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