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农药快讯：2014年第6期
文章：60篇

企业年检改年报的实质透视

作者：克胜集团崔亚更新时间：2014-03-21 点击量：1434

    落实国务院《注册资本登记制度改革方案》，工商总局公告2014年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业及其他经营单位的企业年检工作，改为年度报告公示制。
    年报制度是一项新制度，此制度突出企业年度报告公示的服务作用，强化企业的自律和社会监督。与过去年检制度相比较，这个制度一方面方便企业按时公示年度报告，切实减轻企业负担，增强企业披露信息的主动性；另一方面，使社会各方面便于了解企业的情况，可以充分发挥社会的监督力量，促进企业自律和社会的共治。至于公示制具体需提供哪些文件、说明等内容还需等待国家工商总局的方案，工商系统内部正在更新调试系统和编制新的表格。
    但凡是未按规定期限公示年度报告的企业，工商部门在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在3年内履行年度报告公示义务的，可向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；超过3年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入“黑名单”。
   由此可认定：今后对企业的信用记录检索是经常性的了，要求出具“企业经营正常”信息，甚至是企业信用报告
成为常态。
    国家除特殊行业外，降低企业注册门槛，注册资本要求放松了，企业兴办、同区建分店的成本大大缩减，意在促进全民创业，推动全民搞活经济。许多地方试行容错登记，原有的前置要求放后完善，但对经营主体的监控管理却将更趋严格。
    企业年检改为年度报告同样贯彻着“宽进严管”的实质。执行20多年的年检制度是取消了，但企业的责任并不减轻，因为企业实行年度报告的公示要求却紧跟上来了。
    对许多企业来讲年度报告制度实行并不轻松，因为工商监管加强了。企业不负责任的、欠缺的、甚至是虚假的年度报告公开后极易被揭示、被抽查，随之而来的处罚、影响不可避免。执行20多年的年检对工商管理部门这家国家机构来讲是减少了前期工作量，但工商监管重点自然而然向各类企业设立后的运营转移。一旦巡查发现企业违规，特别是信用失信事实后的处罚会加重，面对这样的风险不少企业主还能轻松得起来吗？
    今后的企业尤其要重视《工商黑名单》。实施已多年的工商“黑名单”制度由内部向外部拓展，旨在配合全社会信用体系建设步伐。因为国家工商的登记及年检改革，对不规范经营的企业来讲是杀手锏，大有釜底抽薪的意味，其影响重大而深远。

农药快讯, 2014 (6): 21.

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