2012年4月,国家农业部、工业和信息化部与国家质检总局联合发出1745号公告称,自2013年1月1日起,未变更登记证和核准标签的百草枯水剂的登记证将不再保留,产品不得上市销售,已在市场上流通的原标签产品2013年12月31日后禁止销售。自2014年7月1日起,撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产。2016年7月1日起停止百草枯水剂在国内销售和使用。7月1日,我国撤销了百草枯水剂登记和生产许可,仅保留母药生产企业水剂出口境外使用登记、允许其专供出口生产。
截止8月14日,我国只保留了46个百草枯产品的农药登记证,其中原药、母液或母药31个、水剂13个,仅有2家企业取得非水剂型产品农药登记,分别是山东绿霸化工股份有限公司的50%百草枯可溶粒剂和江苏省南京红太阳生物化学有限责任公司20%百草枯可溶胶剂。
业内人士指出,百草枯是目前最受关注的除草剂产品之一,全球用量仅次于草甘膦。由于其独特的快速触杀作用方式和斩草不除根的特性使其在农业生产应用中具有不可替代性,目前尚无一种除草剂完全替代百草枯。百草枯水剂停产后,百草枯并不会因其水剂将被禁用而寿终正寝,巨大市场需求将迎来一个群雄逐鹿的“后百草枯时代”。
颗粒状百草枯是市场上呼声最高的替代剂型。其中可溶粒剂的优点是携带方便,溶解很快,使用简便,造粒工艺也比较简单,可大大削减生产和使用过程误服的几率。缺点是整个生产过程中很可能会发生飘逸,形成粉尘污染,对生产设施要求极为严格,导致生产成本高。由于百草枯的高毒性,生产颗粒状产品须处密闭环境,以避免通过空气对周围环境造成伤害,但要完成密闭生产很困难,这是制约百草枯可溶粒剂发展的一大瓶颈。
百草枯可溶胶剂是市场上较为看好的另一种替代剂型。具有水溶性较好、使用方便、展着性好、耐雨水冲刷等优势,但生产中添加的高价助剂提高了成本,价格劣势、推广难度大制约了百草枯可溶胶剂的发展,致使百草枯可溶胶剂叫好不叫卖。
尽管有替代产品取得登记,百草枯制剂不会因水剂退市而绝迹,但要靠目前取得登记的这些新剂型托市希望不大,虽然有新的剂型可以替代水剂,但这些替代品无论是性价比,还是推广应用,或是老百姓的认可度等都不具优势。
据国家工业和信息化部透露,在申请百草枯非水剂型生产登记的企业中,南京红太阳生物化学有限责任公司的20%百草枯可溶胶剂拟颁发农药产品生产批准证书,如果最终获批,这将是我国百草枯水剂的替代剂型首次获得生产批准。新剂型要想获得审查批准,除其它规定材料外,还需提交新剂型产品环境影响报告表及地市级以上环保部门环评批复文件、专家现场考核报告等。
实施撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产已经一个月有余,不少企业束手无策。“后百草枯时代”究竟应该怎样发展?业界普遍关注。为提高替代剂型的性价比,易于推广应用,尽快拓展市场,满足市场需求,企业应该在以下几方面努力:
一是要在加工技术、生产工艺上创新,实现清洁生产;
二是在生产装备上进行攻关,确保装备满足无尘化生产要求;
三是在助剂选择上下功夫,在保证助剂功能满足剂型需要的前提下,努力降低助剂成本;
四是在剂型开发上做文章,不要局限在可溶粒剂、可溶胶剂两种剂型上;
五是发展配方研究,大量发展高效、低毒、安全、环保、无生产风险和使用风险的复配产品,如10%草甘膦水剂禁用后,发展了2甲·草甘膦、麦畏·草甘膦、滴酸·草甘膦等多个草甘膦复配制剂产品;
六是在农化服务上给力,打通市场营销“最后一公里”;
七是在政策上扶持,鼓励企业技术创新。