中国正从一个农药大生产国转型为一个强竞争国，这要求农药企业综合利用各种手段，不断推进农药标准的建立与国际接轨；加强在国内市场和国际贸易中的竞争力；促进国际贸易，打破贸易中的技术壁垒（TBTs）。这些都有助于实现农药质量、食品安全和环境保护等方面的综合提高。
国际标准制定的重要性
农药标准在提高农药产品质量发展中发挥重要作用，能从源头上确保农药质量安全。而质量管理发展承载着我国农药标准化的进步。我国2,700多家企业，近3万个产品，依靠标准来进行统一和规范。
FAO/WHO农药标准是用于区分同类产品质量优劣的基本质量指标的清单，内容包括：产品的描述、有效成分种类及含量、相关杂质、物理性质、储存稳定性。FAO/WHO致力于为各国农药贸易搭建一致性的平台，有助于在全球范围内的协调统一，鼓励农药企业共同改善产品质量。
与此同时，标准竞争已成为继产品竞争、品牌竞争之后，又一种层次更深、水平更高、影响更大的市场竞争主要形式。标准已成为我国产品走向国际市场的“通行证”，而跨国公司利用标准的合法性和隐蔽性，作为新型非关税壁垒的主要手段，限制我国产品生产、出口，保护本国产业。跨国企业通过标准与专利的融合，实现专利标准化、标准垄断化，获取市场份额和垄断利润。
此外，FAO/WHO农药标准还具有一些特殊性，具体表现在如下两个方面：
（1）不对农药的一些内在特性进行检测
标准的制定不考虑有效成分的药效（只对农业用药-FAO标准）；标准不能区分合格产品和优质产品；标准不能帮助使用者选择其需要的最好产品。
（2）标准不能取代国家或地区的登记要求
只有在一国或多国注册登记后才能申请标准；通常登记资料要求药效数据。
新的FAO/WHO农药标准制定程序与旧的看似相近，实质则不同。按照旧程序制订的标准适用于所有生产者的产品，按照新程序制订的标准只能用于其资料已经JMPS（FAO/WHO农药标准联席会议）评审的生产企业的产品，这意味这企业如果不申请FAO/WHO标准，将无权使用该标准。
FAO/WHO标准最新进展
FAO/WHO现有农药标准共233个，其中FAO新标准79个，FAO旧标准140个，WHO新标准34个，WHO旧标准9个，撤销13个，替代17个。
表1 FAO/WHO撤销标准
|
产 品 |
撤销原因 |
|
甲羧除草醚（bifenox） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
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氰草津（cyanazine） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
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久效磷（monocrotophos） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
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灭蚜磷（mecarbam） |
无杂质分析方法及定性分析 |
|
林丹（lindane） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
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三氯杀螨醇（dicofol） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
|
磷化铝（aluminium phosphide） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
|
磷化镁（magnesium phosphide） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
|
消螨通（dinobuton） |
无杂质分析方法，FAO撤销 |
|
甲氧滴滴涕（methoxychlor） |
WHO撤销，2010年7月 |
|
敌百虫（trichlorfon） |
WHO撤销，2010年7月 |
|
碘硫磷（iodofenphos） |
WHO撤销，2010年7月 |
|
联苯菊酯（bifenthrin） |
WHO撤销，2008年5月 |
|
避蚊胺（DEET） |
WHO撤销，2009年8月 |
表2 FAO最新公布的产品标准
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产 品 |
生产商 |
目前进展 |
|
吡虫啉（imidacloprid）TC、WG、SL、SC、WS、FS |
科麦农 |
公布 |
|
烟嘧磺隆（nicosulfuron）TC、OD |
科麦农、龙灯 |
公布 |
|
氯菊酯（permethrin）TC（40︰60） |
Tagros |
公布 |
|
噻虫嗪（thiamethoxam）TC、WG、SC、FS |
先正达 |
公布 |
表3 FAO即将公布的产品标准
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产品 |
生产商 |
目前进展 |
|
嘧菌酯（azoxystrobin）TC |
Helm |
即将公布 |
|
铜化合物（copper compounds） |
European Union |
即将公布 |
|
氟啶胺（fluazinam）TC、SC |
ISK Biosciences Europe |
即将公布 |
|
草甘膦（glyphosate）TC |
Helm、孟山都 |
即将公布 |
|
噻虫啉（thiacloprid）TC、SC |
科麦农 |
即将公布 |
|
噻虫胺（clothianidin）WG |
住友 |
即将公布 |
表4 FAO待定的产品标准
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产 品 |
生产商 |
目前进展 |
|
噻虫胺（clothianidin）TC、FS、WS |
BCS |
接收公司数据 |
|
噻唑磷（fosthiazate）TC、GR |
石原 |
待定（2012年采用的CIPAC法） |
|
喹螨醚（fenazaquin）TC、EC、SC |
Gowan |
2014年即将评审的CIPAC法 |
|
氰霜唑（cyazofamid）TC、SC |
石原 |
即将完成评审 |
|
虫螨腈（chlorfenapyr）TC、SC |
巴斯夫 |
即将完成评审 |
|
伏虫脲（diflubenzuron）TC |
Helm |
接收公司信息 |
|
杀铃脲（triflumuron）TC、WP、SC |
BCS |
接收公司信息 |
表5 2011年以来WHO标准状态
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年份 |
产 品 |
生产商 |
标准类型 |
状态/标准发布时间 |
|
2011 |
溴氰菊酯（deltamethrin） SC-PE |
拜耳 |
FAO/WHO |
5月14日 |
|
氯菊酯（permethrin）（40︰60 cis/trans）TC |
Tagros |
FAO/WHO |
10月13日 | |
|
甲基嘧啶磷（pirimiphos-methyl）CS |
先正达 |
WHO |
待定 | |
|
虫螨腈（chlorfenapyr）TC、SC |
巴斯夫 |
FAO/WHO |
评审结束 | |
|
2012 |
α-氯氰菊酯（alpha-cypermethrin）WG、WG-SB |
Tagros |
WHO |
评审结束 |
|
多杀霉素（spinosad）DT、CG |
Clarke/陶氏益农 |
WHO |
1月14日 | |
|
双硫磷（temephos）TC |
Fersol |
WHO |
待定 | |
|
除虫脲（diflubenzuron）TC |
Helm |
FAO/WHO |
待定 | |
|
2013 |
氯菊酯外消旋体（permethrin nonracemic）（25︰75）TC |
拜耳 |
WHO |
待定 |
|
S-生物烯丙菊酯＋氯菊酯（S-bioallethrin＋permethrin＋PBO）EW（aqua reslin） |
拜耳 |
WHO |
待定 | |
|
噁虫威（bendiocarb）WP80-SB |
拜耳 |
WHO |
6月14日 | |
|
溴氰菊酯（deltamethrin）WG-SB |
拜耳 |
WHO |
2014年5月 | |
|
联苯菊酯（bifenthrin）TC |
Bharat和龙灯 |
FAO/WHO |
待定 | |
|
bridifacoum TC、CB、RB、BB |
先正达 |
FAO/WHO |
待定 | |
|
毒死蜱（chlorpyrifos）TC |
Bharat |
FAO/WHO |
待定 | |
|
溴氰菊酯（deltamethrin）TC、WP |
龙灯 |
FAO/WHO |
待定 | |
|
马拉硫磷（malathion）TC |
中化 |
FAO/WHO |
待定 |
表6 JMPS 2014评价产品
|
产 品 |
制造商 |
规格 |
|
α-氯氰菊酯 [alpha-cypermethrin（coated）] LN（Mapomol Safenet） |
Mainpol GmBH |
WHO |
|
α-氯氰菊酯 [alpha-cypermethrin（incorporated）] LN（MiraNet） |
A-Z Mills |
WHO |
|
α-氯氰菊酯 [alpha-cypermethrin＋PBO（incorporated）] LN（Veeralin） |
VC Innovations |
WHO |
|
氯菊酯 [permethrin（incorporated）LN]（Aka net） |
Kuce Lace Co. |
WHO |
|
苄氯菊酯＋吡丙醚 [permethrin＋Pyriproxyfen（incorporated）] LN（Olyset Duo） |
住友 |
WHO |
|
α-氯氰菊酯 [Review of alpha-cypermethrin（incorporated）] LN–bursting strength |
Shobikaa Impex |
WHO |
|
溴氰菊酯（deltamethrin）WG |
龙灯和Gharda |
WHO |
|
S-烯虫酯（S-methoprene）TC、XR-G |
CLS |
WHO |
|
B. sphaericus＋Bti（VectoMax）FG |
Valent BioSciences |
WHO |
|
溴氰菊酯（deltamethrin）WG25-SB |
Tagros |
WHO |
|
高效氯氟氰菊酯（lambda-cyhalothrin）TC |
Youth(中国) |
FAO/WHO |
|
联苯菊酯（bifenthrin）TC |
Jiangsu(中国) |
FAO/WHO |
|
氯菊酯（permethrin）TC（cis∶trans=40∶60） |
Gharda |
FAO/WHO |
|
丙炔氟草胺（flumioxazin）TC、WP |
住友 |
FAO |
|
百菌清（chlorothalonil）TC、SC |
龙灯 |
FAO |
表7 JMPS 2015年评价产品
|
产 品 |
申请人 | |
|
FAO | ||
|
烯草酮（clethodim）TC、EC、WG |
爱利思达生命科学 | |
|
氟酮磺隆（flucarbazone）TC、SC、 |
爱利思达生命科学 | |
|
异丙草胺（propisochlor）TC、EC |
爱利思达生命科学 | |
|
氨唑草酮(amicarbazone)TC、SC、 |
爱利思达生命科学 | |
|
咪鲜胺（prochloraz）TC |
江苏辉丰农化股份有限公司 | |
|
草甘膦（glyphosate）TC |
江苏辉丰农化股份有限公司 | |
|
肟菌脂（trifloxlystrobin）TC、xx |
拜耳作物科学（法国） | |
|
环嗪酮（hexazinone）WG |
北京颖泰嘉和科技股份有限公司 | |
|
WHO | ||
|
高效氯氟氰菊酯(lambda-cyhalothrin)10WP |
Bharat Rasayan | |
|
溴氰菊酯（deltamethrin）WT |
Gharda Chemicals | |
|
右旋苯醚菊酯(revision of d-phenothrin)TC |
住友 | |
|
右旋苯醚菊酯（d-phenothrin）TC |
Endura | |
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Bactivec （Bti） SC |
Labiofam | |
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溴氰菊酯(deltamethrin)(polyester coated) |
SPCI SAS | |
|
顺式氯氰菊酯（alpha-cypermethrin）TC |
Hemani Industries | |
|
FAO和WHO | ||
|
顺式氯氰菊酯（alpha-cypermethrin）TC |
Hemani Industries | |
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残杀威（propoxur）TC、50WP |
Tagros Chemicals | |
|
四聚乙醛（metaldehyde）TC |
江苏省徐州诺特化工有限公司 | |
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杀螺胺-乙醇胺(niclosamide-olamine)TC |
Sichuan Acad Chem Ind R&D(中国) | |
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氯菊酯(permethrin)(cis∶trans=40︰60)TC |
江苏扬农化工股份有限公司 | |
机遇与挑战
目前，我国农药产品标准277个。但是，我国农药标准对人类健康和环境安全有害杂质的关注度明显不足，如下表所示，受控的相关杂质数仅为43个，明显少于FAO/WHO的受控的相关杂质数。
表8 FAO/WHO与我国的标准比较
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|
标准数（农药品种） |
含有相关杂质的标准 |
受控的相关杂质数 |
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FAO/WHO |
233个 |
112个 |
150个 |
|
我国 |
277个 |
69个 |
43个（29%） |
此外，FAO/WHO标准对原药中相关杂质含量的限定值更低。例如：草甘膦中相关杂质甲醛的限定值在国标中为不大于0.8%，而FAO/WHO中为不大于1.3 g/kg（0.13%）。目前，我国登记原药581个（以有效成分计），登记原药中145个（25%）具有FAO/WHO 标准，符合WHO标准有8个，118个符合FAO标准，符合JOIN FAO/WHO标准有19个。具有FAO/WHO标准登记的145个原药（母药）涵盖产品1,643个，其中，1,258个产品含量高于FAO/WHO标准（占77%），385个产品含量低于FAO/WHO标准（占23%）。
随着贸易自由化在全球推进和农药国际一体化趋势，农药标准制定已成为各国核心竞争力的基本要素。企业唯有加紧完善以专利和技术标准为依托的自主创新体系，才能在激烈的国际农药竞争中胜出。
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