7月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快转变农业发展方式，走安全高效绿色发展之路。会议强调加强畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用和农业面源污染治理，力争到2020年实现化肥和农药使用量零增长，提高农产品质量，为餐桌上的安全提供源头保障。

　　早前一天，农业部在内蒙古通辽市召开全国秋粮作物重大病虫防控现场会上指出，要紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，以“到2020年化肥农药使用量零增长行动”为抓手，切实强化两个服务。一是服务于农业结构调整，搞好本地区主栽作物病虫害防治，确保稳粮增收；二是服务于农业发展方式转变，提高防治效果，减少农药使用量，降低生产成本，实现提质增效。

　　农药减量控害已上升为我国农业战略发展层面，今年2月农业部印发《到2020年农药使用量零增长行动方案》，提出力争到2020年我国农药使用总量实现零增长的宏伟目标。

　　发达国家都十分重视农药的科学减量使用。一是通过立法，严格控制农药生产、销售和使用，有《植物保护法》、《农药管理法》等法规；二是在生产环节上加强科学用药培训，美国、加拿大、日本等及我国台湾省都专门立项支持开展安全用药培训；三是实行项目计划，法国、加拿大安大略省、韩国等先后计划用10年时间把农药用量明显降下来。日本推行“环境保全型”农业，法国推行“理性农业”，韩国推行“亲环境”农业，目的都是更好地保护环境，降低农药用量。此外，北欧如挪威、瑞典、丹麦等除法规外，还通过收税来控制农药的使用。

　　农业部农药检定所所长隋鹏飞指出，随着绿色防控理念不断深入，统防统治技术体系初步构建，药械装备水平逐步提高，种子处理、土壤处理、生物防控技术加快应用以及环保型、缓释型和低用量农药产品快速增长，可以说，实施“农药零增长”的技术和物质基础已经具备。实施“农药零增长”是农业现代化发展到一定阶段后国际通行做法，是我国经济进入新常态后推进农业发展“转方式、调结构”的重要标志。当前我国农业生产的组织形式、经营方式和服务模式发生着深刻变化，农药行业取得了长足发展，这些变化为传统的、低效的农药多用、滥用问题，提供了解决条件和物质基础。

　　为了推动农药减量控害工作，农业部农药检定所与江苏克胜集团股份有限公司、四川国光农化股份有限公司、中农立华生物科技股份有限公司、北京燕化永乐生物科技股份有限公司、浙江永农化工股份有限公司、陕西农心控股有限公司、山东滨农科技有限公司、安徽辉隆农资集团股份有限公司等国内8家知名农药生产企业、农资企业共同联手发起，从经济发展、政策创设、农药产品、药械装备、作物类型、植保及其他减量综合技术、“互联网+”农化服务等板块入手，系统研究农药减量因素与路径，最终集成研究报告，旨在为“农药零增长”行动顺利推进提供路径选择和政策建议。

　　农药企业响应农药减量控害号召，积极探索农药减量的新途径、新办法、新措施。中化集团公司与农业部门合作，共建农作物病虫害全程综合防治示范区，扎实推进农药使用量零增长行动。根据不同作物、不同生育阶段病虫发生的特点组装集成全生育期病虫综合防治技术，为农药减量控害提供支撑。近两年来，在湖南、黑龙江等省的试点表明，应用全程综合技术模式，通过全程防控、综合防控、轮换用药，一般可减少用药2～3次，农药用量减少20%以上。

　　湖南万家丰科技有限公司、湖南绿叶化工有限公司等农药生产企业组建病虫害专业化防治服务组织实施统防统治，通过技术培训和指导服务，将农作物病虫防治技术与防控物资结合起来，综合配套、同步推广、全程服务到位，服务区域内，农药减量20%以上，农药利用率提高25%左右，天敌数量增加40%以上。

　　江苏克胜集团股份有限公司董事长吴重言表示，克胜集团一直致力于农药减量控害工作，一是与农业部门合作，推广应用高效、低毒、低残留绿色农药；二是对农药减施项目进行一体化设计，引入无人植保机等高效药械为农户提供机防作业服务；三是投资植保产业，组建植保技术服务公司，将物技服务融为一体，坚持绿色防控为主、化学防控助力，以绿色产品和高效服务推动作物保护与产量提升的解决方案相结合，精准施药、减量增效，为保障我国粮食安全和生态安全提供科技支撑。

　　吴重言指出，公司与农业部农药检定所及其他7家农资企业合作，共同承担农药减量课题的研究，旨在充分发挥各方优势，为我国农药减量控害探索出因地制宜、因物而异、切实可行的科学解决方案，确保实现农药零增长目标。

　　北京燕化永乐生物科技股份有限公司总裁杜辉指出，公司以“让食品更安全，让环境更美好”为使命，坚持以发展高科技、绿色、环保的农药为方向，不断加大技术研发投入力度，进军生物科技产业，成为国内第一家、世界上第二家具有专业生产多杀霉素原药能力的企业，为发展绿色农药和推进农药减量创出了一条新路。

　　杜辉表示，随着高毒农药禁止在蔬菜、水果、茶叶、中药材上使用后，现在使用农药较乱、较多、残留风险较高的是特色、小宗作物。由于特色、小宗作物区域性强、面积小、用药量不多，而农药企业研发、登记、生产小宗作物用药积极性不高，造成不少小宗作物无登记农药可用。为了缓解这一矛盾，近几年来，公司开发了香菇多糖、多杀霉素两大系列的8个绿色制剂产品，既满足了市场需求，又为公司创造了不俗的业绩。

    安徽辉隆农资集团股份有限公司董事长李永东表示，如何以最小的农资投入和环境代价，获得最大的农产品收益，已经成为迫切需要解决的问题。无论是化肥减量增效，还是农药减量控害，都没有成功且可以复制的模式，因为不同区域的不同农作物需要不同的全程解决方案，就是相同的作物在不同的企业解决方案也是不尽相同的。农业部门、农资生产企业、农资经营者、农资使用者都必须各尽所能、形成合力，只有取长补短、优势互补，才能将农药零增长落到实处。