《农药工业“十三·五”发展规划》（以下简称《规划》）指出，中国农药工业将坚持走新型工业化道路，以创新发展为主题、以提质增效为中心，进一步调整产业布局和产品结构，推动技术创新和产业转型升级，满足现代农业生产需求，并提高我国农药工业的国际竞争力。农药行业依靠技术进步、坚持科技创新向绿色发展，这是“十三·五”期间必做的功课。

牵牛要牵牛鼻子

　　中国农药工业协会副会长兼秘书长李钟华指出，作为世界上最大的农药生产国，截止到2015年底，2,232家农药生产企业（包括没有取得定点的企业）共登记了34,000多个产品。但多数产品产能严重过剩与部分产品供不应求的矛盾，一直是制约中国农药工业发展的瓶颈。如含草甘膦成分的登记产品就超过了1,000个，连过专利保护期不久的吡唑醚菌酯也已经登记了100多个。简单仿制以单一盈利为导向，造成产品同质化竞争日益白热化，加剧了行业产能过剩，恶性竞争下不少品种已经无利可图。草铵膦原药价格不到一年时间，价格已经腰斩。而另一方面，单一病虫害防控中，一些小宗作物用药和疑难杂症用药市场需求增大，线虫、细菌、病毒病害，抗性害虫、抗性杂草等细分领域中，出现一药难求甚至无药可用。

　　中国农药工业协会会长孙叔宝表示，农药生产中，原药初级产品制造环节附加值较低，易造成严重环境污染。相比之下，农药制剂作为原药的深加工产品，生产过程污染较少，具有更高的技术含量和附加值。目前中国农药企业在靠近原材料的低端产品方面具有一定的竞争力，而附加值高、加工深度以及技术要求高的产品领域基本上被国外农药巨头占据。为此，农药企业在供给侧改革中要找准自身定位，通过不断加大研发投入，借助资本市场实现重组，实现源头环保等手段，早日实现转型发展，必须克服简单复制。

　　孙叔宝指出，《规划》的出台为我国农药工业的健康和可持续发展指明了方向。“十三·五”农药工业的发展，必须提高自主创新能力，加强关键共性技术攻关，发展新品种、新助剂和新剂型，支持生物农药发展，积极开拓非农业用农药市场。“十三·五”期间，农药行业必须加强创制新品种的市场开发，加速创制品种的产业化进程，新开发品种的技术指标达到国际先进水平，支持有条件的企业建立和完善GLP体系及通过相关国际互认。到2020年，国内农药创制品种累计达70个以上，国内排名前10位的农药企业建立较完善的创新体系和与之配套的知识产权管理体系，创新研发费用达到企业销售收入的5%以上，农药全行业的研发投入占到销售收入的3%以上。因此，破瓶颈、补短板、调结构是农药工业创新发展的重中之重。

打蛇打在七寸上

　　湖南万家丰科技有限公司总经理黄安辉指出，要提升农药企业效率，必须坚持研发和服务两手抓，使之成为企业腾飞的两翼。

　　据黄安辉介绍，万家丰公司近几年来不断加大产品研发投入，以市场需求为导向，以品牌培育为重点，形成了覆盖杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂等四大类的产品线，浸种、拌种产品后继发力，为种植户提供覆盖整体解决方案的套餐式营销产品，实现了从单一卖产品到卖“产品＋技术服务”的成功转型。特别是具有自主知识产权的松脂酸铜系列产品，成为了企业的王牌产品和市场亮点。

　　广西田园生化股份有限公司董事长李卫国指出，随着城镇化的提速、种植大户的崛起，以农资经销商为服务对象的传统营销模式即将终结，而以种植者服务为中心的农资营销时代已经来临，农药企业必须牢固树立全程农化服务理念，延伸农药企业产业链，是农药企业必做的功课。

　　据李卫国介绍，由于劳动力结构性短缺、施药作业条件艰苦，农忙时节谁来打药成为让很多种植大户犯难的问题。规模化种植意味着高收益，同时也意味着高风险，需要更高的管理和技术水平。作为其中的关键环节，植保产品和技术如何适应新形势的变化，进行供给侧调整，从而保障农产品安全和农民收益，成为政府部门、农资企业、经销商乃至种植户共同思考的问题。因此，农药企业要实现可持续发展，除产品创新之外，必须提供上门技术服务，必须将作物科学解决方案落实到田间地头。近几年来田园公司以高工效植保机械和植保技术为依托，在湖南、江西等省组建农博士农业技术服务公司，扶持农资经销商组建打药队，实现了从“把农药卖到农民手里”到“把农药喷施到种植大户田里”的供给侧改革的成功转型。

农药创新道可道

　　李钟华表示，环保是农药行业无法回避也是行业发展中要高度重视的关键问题，必须通过科技进步和技术创新，转变农药行业的整体形象。国家对环保要求不断升级，越来越严格的环保法规和措施，给农药行业的发展带来了严峻挑战。无论是大企业还是中小企业，都感受到了巨大的压力。与此同时，严格的环保措施也是一把利器，为淘汰落后、推进产业集约化发展和产品结构调整、提高企业创新能力提供了强大的推动力。农药企业的“三废”处理技术要从头、中、尾三部分抓起，首先是从头做起，就是要改进生产工艺，从源头上减少“三废”排放；其次是中间部分要增加预处理环节，尽量减少末端处理的压力；最后是尾端加大处理力度，通过清洁生产实现达标排放。

　　农药专家、湖南省农业科学研究院党委书记柏连阳教授指出，具有高效、高选择性、低毒、低残留特点的农药日益受到人们的重视，并将得到愈来愈广泛的应用，高效低风险农药将是世界农药发展的主流。柏连阳给出以下具体建议：

　　一是高毒、高残留杀虫剂的使用范围将会进一步受到限制，而高效、低毒、对环境友好且不易产生抗性的杀虫剂将会得到广泛推广应用，由此带来的是高毒杀虫剂中间体产品的生命周期已经结束或步入衰退期，而新型杀虫剂中间体由于其下游产品具有高效、低毒、低残留等特点，正处于成长期，利润较丰厚、使用安全的绿色杀虫剂的研发应该成为重点。

　　二是我国杀菌剂开发与应用前景呈现出良好的发展势头，一是农业集约化程度不断强化；二是极端气候频发拉动了杀菌剂市场的需求；三是非农药领域杀菌剂需求持续高速增加且利润空间较大；四是部分高效杀菌剂品种专利将在“十三·五”期间到期；五是“十三·五”期间国家继续加大鼓励科技创新，拥有自主知识产权的杀菌剂品种将不断被开发并投入市场；六是转基因作物种植面积不断扩大，将对杀虫剂和除草剂产生负面影响很大，而对杀菌剂几乎没有影响。发达国家种子事业的迅速发展，对我国也产生了很大影响，随着种子处理技术的普及，杀菌剂产品的研发应该引起业界的高度重视。

　　三是水稻化学除草有三大难题亟待解决，其一是水稻轻型栽培发展很快，免耕直播、免耕抛秧、机插秧和旱直播都有了较大面积的推广，免耕和直播稻田易生各类杂草，市场对既能除杂草、又能除稗草的产品有越来越大的需求；其二是由于长期使用单一品种，造成稗草、千金子等杂草耐药性和抗药性增强，导致抗性杂草防除成本越来越高、防除难度越来越大；其三是由于水稻直播田种植特殊的生态环境，杂草的发生、危害越来越严重，尤其是稗草、千金子、三棱草的草相发生很大变化，已成为当前直播水稻生产上亟待解决的难题。农药行业应该加大高效、安全、不易产生抗性的除草剂研发力度。