我国正在使用的12种高毒农药,依据风险大小和替代产品生产使用情况,将加快淘汰进程,力争5年内全部禁用,以降低农产品的质量安全风险。
12月4日,从农业部了解到,今年农业部对硫丹、溴甲烷2种高毒农药发布了公告,确定将于2019年全面禁用。同时,涕灭威、甲拌磷、水胺硫磷将于2018年退出;灭线磷、氧乐果、甲基异柳磷、磷化铝将力争于2020年前退出;氯化苦、克百威和灭多威将力争于2022年前退出。
据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍,高毒农药在防治地下害虫等方面的效果很好,目前现有的其他农药还不能起到同样效果。既要防控高毒农药风险,又要选择适用的农药,这是一对矛盾。解决这一问题,一是要在现有农药中筛选一批可替代高毒农药的产品,二是鼓励生产企业和科研机构开展低毒高效化学农药研发。
在政策方面,农业部进一步细化了具体规定,使农药管理更加严格。重点表现在“三提高、一加强”。提高农药登记、经营等准入门槛,建立退出机制,重点对已登记15年以上的农药品种开展周期性评价,加快淘汰高风险农药。提高农药企业集中度,并要求生产企业必须淘汰高污染、高风险的落后产能。提高创新能力,支持新农药研制者申请登记,允许企业联合研制新农药。加强市场监管,增设列入“黑名单”等信用惩罚措施。
在使用方面,农药的减量增效是农业绿色发展的一个方向,也是转变发展方式的一个方面。曾衍德介绍,从2015年开始,农业部组织开展“农药使用量零增长行动”,加快推进农药减量增效,目前已取得积极成果。一是农药使用量减下来。据统计,连续3年农药使用量实现负增长。二是农药利用率提高了。据科学测算,2017年农药利用率达到38.8%,比2015年提高了2.2个百分点。
在经营方面,农业部门对现有的高毒农药实施定点经营,要求专柜销售、实名购买、购销台账、溯源管理,实现从生产、流通到使用的全程监管。同时,禁止通过互联网经营销售高毒农药。
农业部已通过公告形式对39种高毒高风险农药实施了禁用措施、退出了22种高毒农药。对现在仍在使用的高毒农药则严格实行限用措施,不得用于果菜茶生产。
目前国家已禁用的39种高毒农药包括:
六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆、胺苯磺隆单剂产品、甲磺隆单剂产品、福美胂、福美甲胂、百草枯。
将禁用的3种高毒农药包括:
自2018年10月1日起,全面禁止三氯杀螨醇销售、使用。
自2018年7月1日起,撤销所有硫丹产品的农药登记证;自2019年3月27日起,禁止所有硫丹产品在农业上使用。
自2018年7月1日起,撤销溴甲烷产品的农药登记证;自2019年1月1日起,禁止溴甲烷产品在农业上使用。
限制及将限制使用的农药如表1所示。
表1 限制及将限制使用的农药
中文通用名 |
禁止使用范围 |
甲拌磷、甲基异柳磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷、硫环磷、氯唑磷 |
蔬菜、果树、茶树、中草药材 |
水胺硫磷 |
柑橘树 |
灭多威 |
柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜 |
硫丹 |
苹果树、茶树 |
溴甲烷 |
草莓、黄瓜 |
氧乐果 |
甘蓝、柑橘树 |
三氯杀螨醇、氰戊菊酯 |
茶树 |
杀扑磷 |
柑橘树 |
丁酰肼(比久) |
花生 |
氟虫腈 |
除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外的其他用途 |
溴甲烷、氯化苦 |
登记使用范围和施用方法变更为土壤熏蒸,撤销除土壤熏蒸外的其它登记 |
毒死蜱、三唑磷 |
自2016年12月31日起,禁止在蔬菜上使用 |
2,4-滴丁酯 |
不再受理、批准2,4-滴丁酯(包括原药、母药、单剂、复配制剂,下同)的田间试验和登记申请;不再受理、批准2,4-滴丁酯境内使用的续展登记申请;保留原药生产企业2,4-滴丁酯产品的境外使用登记,原药生产企业可在续展登记时申请将现有登记变更为仅供出口境外使用登记 |
氟苯虫酰胺 |
自2018年10月1日起,禁止氟苯虫酰胺在水稻作物上使用 |
克百威、甲拌磷、甲基异柳磷 |
自2018年10月1日起,禁止克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗作物上使用 |
磷化铝 |
应当采用内外双层包装。外包装应具有良好密闭性,防水防潮防气体外泄。自2018年10月1日起,禁止销售、使用其他包装的磷化铝产品 |
乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果 |
自2019年7月1日起,禁止乙酰甲胺磷、丁硫克百威、乐果在蔬菜、瓜果、茶叶、菌类和中草药材作物上使用 |