当天，全国首个县域花木种苗网络诚信基金宣布成立，首期网络交易诚信基金为1,000万元，后续将无上限追加。与此同时，淘宝农资频道“种苗线上线下综合治理”也正式启动。根据沭阳县政府和淘宝网当天现场签订的双方合作备忘录，如果消费者在政府“信用背书”的网店中购买到问题种苗，诚信基金将第一时间先行启动程序给予赔付，决不让消费者吃哑巴亏。
为什么阿里巴巴选择在沭阳县宣布淘宝农资频道上线？沭阳县政府又为什么愿意拿出1,000万元为淘宝卖家信用背书？这些问题让记者好奇。
上淘宝买农资,简单方便但问题不少
最近3年，上线淘宝的农资产品以年均180%的增幅迅猛发展，目前近10万个农资卖家为广大农民提供了超过百万种农资产品。随着互联网渠道进一步“下沉”至农村各个角落，越来越多的农民开始深度“触网”。
来自广西来宾的李胜雄，几年前从技校毕业后选择了回农村老家种植甘蔗。由于本地所购买的进口农药价格昂贵，而化学农药的味道又非常刺鼻，他通过长期和淘宝网6家农资商家联动，不仅通过购买进口生物农药解决了甘蔗虫害问题，还掌握了科学种植技术，一举两得。李胜雄将这些宝贵的经验倾囊相授全村村民，并帮全村人当起了“淘宝代购员”。最近1年，全村人的种植成本比之前降低了近三成，李胜雄的人均收入达到6万元。
2014年，国内农资市场零售规模达到2.3万亿左右。然而，由于传统农资生产企业严重依赖层层经销商网络，农民最终买到的农资产品价格较高，并且较难直接接触丰富和优质的农资商品。淘宝农资负责人介绍，淘宝的优势就是价低、货全、有保障。
很多人都在淘宝上买过东西，知道价低、货全不假。但“有保障”就得打个问号了。
作为全国知名的“苗木之乡”，沭阳县当地有1万多家农户在淘宝网开了网店，售卖花木种苗。然而，由于种苗在种植前期辨识度低，买家购买后种植培育时却遭遇种苗品种不符、种植大片腐烂死亡等情况，气愤之余却经常后悔无奈。由于品牌意识不强、追溯机制不健全，加之种苗储存、运输及栽培的复杂性，有着“花木之乡”的沭阳一直摆脱不了问题种苗的阴影。据不完全统计，在淘宝上，九成以上的问题种苗投诉都指向沭阳卖家。
买家投诉到淘宝，淘宝自己解决不了，就向沭阳县工商局求助。沭阳县政府的领导们也在为“花木之乡”的品牌蒙污而焦虑。淘宝这一联系，立刻得到了沭阳县政府的重视。双方不断沟通协调，联手解决这个“有保障”的问题。
3个“淘宝村”、1.6万家淘宝店
“淘宝县”是怎样炼成的？
据沭阳县县长卞建军介绍，花木栽培历史悠久，起源于明朝中期，距今已有500多年历史。全县花卉苗木种植面积达47万亩，种植规模位居全省第一。
近年来，随着电子商务的快速发展，加上政府因势利导，新河、颜集等花木主产区掀起了农民开办网店的热潮。截至目前，全县网店总数已达1.6万家，其中花卉苗木类网店占比80%以上，年网络交易额20亿元以上，已拥有3个全国级“淘宝村”。电子商务给农民带来了实实在在的好处，据卞建军介绍，其中一些淘宝村户均小轿车拥有量在全省位居前列。
农民增收致富，就是政府的努力方向。沭阳县积极鼓励农民运用电子商务来转变经济发展方式，先后出台了一系列扶持措施和优惠政策。比如成立县电子商务工作领导小组，并在县商务局增设电子商务和信息化科。建立县电子商务公共服务平台，线上部分提供政策咨询、入门辅导、营销技巧、论坛交流、在线下单等服务，线下部分提供仓储配送、售后保障、代发代收等服务。充分利用电视、网络、报纸等各类媒体，大力宣传电子商务先进典型，激发群众创业热情。县财政设立了1,500万元的电子商务专项发展资金，在全省率先开展“电商贷”业务，普通电商可享受年销售额10%的免抵押贷款额度，利率与普通贷款相当。截至目前，全县已发放贷款15笔1,660万元。
沭阳县还为不同发展阶段的电商企业提供“低房租”乃至“零房租”的办公场所，以及摄影、美工、运营、策划、推广等技术服务。对销售额达到1,000万元以上的电商企业，由政府免费提供一定面积的仓储服务。目前，已为13家电商企业提供1.26万平方米的仓储基地。
此外，沭阳县还通过政府购买的方式，邀请淘宝大学的讲师和电商成功人士来为县里的淘宝店家们提供初级、中级、高级的培训，授课内容以实战为主。今年以来，已累计培训4,000余人次。
还不够极致？再来！沭阳县又在县内职业院校开设电子商务专业，为电商行业的发展壮大提供人才支撑。沭阳县政府出台了一系列文件，为全县电商创业者提供政策支持。成立各类电商协会，为创业者提供经验交流、学习借鉴、资源共享平台。
电商平台和地方政府携手作战
沭阳县对电子商务的高度重视，为地方政府和电商平台的美好关系奠定了基础。
从去年11月底开始，淘宝联动沭阳县政府联动展开了紧密的线上线下互动，目前当地政府已对近3,000家淘宝网店进行统一核查并登记造册，一旦淘宝根据线上交易情况发现不良商家名单和疑难纠纷时，当地政府收到信息后会迅速跟进并处理。
一个鲜活案例是，一位淘宝买家在沭阳淘宝店主购买了7万个草莓苗，结果5万个苗腐烂死亡，在收到淘宝通知后，当地政府在2小时内召开商家和相关部门会议，并作出处理，2天内将全额货款退到了买家手里。
如今，沭阳县又成立了全国首个县域花木种苗网络交易诚信基金。沭阳县副县长顾宇强调，首期网络交易诚信基金为1,000万元，后续会根据实际情况“无上限追加金额”。据介绍，该基金将主要用于支付沭阳县登记在册的花木种苗、家庭园艺类淘宝卖家，在和买家产生纠纷并给对方造成损失无法及时支付时，政府第一时间启动程序进行先行赔付。
这样一个基金的成立，在有些地方可能是个难以通过和推进的项目，沭阳县为什么这么果断坚决？县长卞建军对这个问题的回答是“信心”二字，他认为在政府和平台联手努力下，优质商家会越来越多，劣质商家会逐渐被淘汰，或者被督促改进。未来沭阳县将会让“花木之乡”的品牌洁净闪光，让“沭阳县”成为优质花木种苗的代名词，为此投入这笔资金是值得的。并且，政府先行赔付后，会通过流程向商家追责，让商家给付赔偿金、诚信填补基金的损失。
淘宝农资频道将大力扶持优质卖家
据阿里巴巴方面的负责人介绍，淘宝农资频道上线后，将通过打造农业全产业链服务平台，一方面提供给农民优质的农业生产资料和先进农业技术服务，另一方面帮助农民把收获的农产品卖出好价钱，从而让农业生产变得简单、高效。
淘宝农资频道后续还将发布种植指数和养殖指数，通过多年积累的阿里全平台农产品预售和销售数据运用云计算进行大数据分析，指导农业生产者按需生产，让农户的种养殖不再盲目。
为保障农户能买到放心的农药种子，淘宝网也制定了严格的农资卖家准入标准和农资商品发布审核机制，并将在近日上线。届时，发布种子、农药、兽药这3个类目的商品时需要提供登记证号，由淘宝向农业部数据库进行核实，只有登记证号、图片、描述一致才能通过核查后发布。同时，淘宝农资将大力扶持优质卖家，对于提供了农资经营许可证的卖家，将可获得平台资源的优先扶持，比如流量倾斜。
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