7月28日，农业部办公厅发布的《第八届全国农药登记评审委员会第十七次全体会议纪要》(以下简称《纪要》)中第五条提到：“为保障百草枯生产、运输、使用安全，会议讨论了加强百草枯替代剂型登记管理问题，评审委员会一致同意：根据百草枯急性经口、经皮和吸入毒性试验结果，将百草枯毒性级别修订为剧毒。鉴于百草枯的安全问题尚未有效解决，绝大多数委员建议不再受理、批准百草枯的登记申请（包括续展登记申请），适时撤销现有百草枯产品的农药登记。极个别委员认为，应当充分考虑其使用效果和相关企业利益，暂缓对百草枯采取禁限用措施。”

百草枯毒性级别修订为剧毒，意味着管理将更加严格，因为根据高毒农药管理政策，百草枯相关生产、销售与使用将面临更为严格的监管，在此不多做赘述。

大多数委员建议不再受理、批准百草枯的登记申请（包括续展登记申请），如无后续新政策调整，意味着该产品将会面临终结，何时终结？笔者根据对会议纪要的字面理解以及中国农药相关管理规定，和大家一起梳理。

首先，不再受理和批准百草枯的登记申请，意味着百草枯新的制剂登记申请，走向终结。根据中国农药信息网显示，目前的新剂型只有山东绿霸的50%百草枯可溶粒剂和红太阳的20%百草枯可溶胶剂，剩余的制剂为水剂。根据1745号公告，我国自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产；但保留母药生产企业水剂出口境外使用登记、允许专供出口生产，2016年7月1日停止水剂在国内销售和使用。

其次，不再受理续展登记，意味着在“适时撤销现有百草枯产品的农药登记”之前，到2020年2月17日，中国的百草枯母药的生产将彻底走向终结，因为根据中国农药信息网显示，目前涉及百草枯的登记有46个，登记有效期最长的是先正达的百草枯母药，有效期到2020年2月17日。另外，制剂中红太阳的20%百草枯可溶胶剂有效期截止时间最晚，为2018年9月25日，按照制剂两年有效期的规定，在2020年9月25日之后，百草枯将在中国彻底终结。

何时按照会议纪要内容实施，及下一步政策如何调整，将成为悬在百草枯生产、销售企业的一把达摩克利斯之剑。据悉，部分企业前期为开发百草枯新剂型，在研发、生产、工艺设备方面投入巨资，一旦全部按照纪要内容实施，前期努力将付诸东流，资金投入将打水漂。

中国作为百草枯的生产、出口大国，经过多年发展已经形成上下游配套产业体系，现有约20万吨的吡啶产业，百草枯年产能超过10万吨。每年大量产品出口，登记一旦取消，按照现有规定，企业产品将无法正常出口，如何保留农药出口登记证，哪些剂型保留，监管部门不得不考虑。

百草枯作为剧毒农药，按照国家农药相关规定，其存续空间将受极大限制，由此产生的巨大需求空间，急需新的替代产品出现。

受百草枯评为剧毒负面影响，百草枯市场走势淡稳，新单成交稀少。220升装42%母液主流报价16,000/吨左右，实际成交至15,500元/吨左右。200升装20%水剂实际成交价格至13,000元/千升。220升装42%百草枯母液上海港FOB 2,700美元/吨左右；200升装20%水剂上海港FOB 2,145～2,250美元/千升。从目前市场情况看，百草枯需求减弱致交投走淡，部分工厂或调整开工，具体情况尚未核实。

预计8月百草枯市场将在清淡中度过，不排除价格继续下跌。原因有如下几点：第一，需求不济。进入7、8月份，国内、外百草枯母药的市场需求下滑。第二，看跌氛围重，致采购市场更加犹豫。第三，吡啶行情稳中下滑，利空百草枯稳价。我们认为，短期内百草枯市场弱势整理，长期价格或将继续下滑。主要原因有：第一，需求减弱，订单成交有限；第二，政策层面利空，百草枯雪上加霜。从企业层面来看，红太阳2015年上半年受农药行业产能过剩、农药市场行情持续低迷和农药企业之间竞争激烈等因素影响，公司主要产品销售价格与上年同期相比持续下滑，公司主要产品百草枯和吡啶的市场均价分别同比下滑38%和32%，导致公司盈利能力大幅下降。

长远来说，高毒、剧毒农药的登记证的撤销对推进农药产品向低毒、高效产品的转型有促进作用。短期来说，使本就低迷的这些产品市场行情雪上加霜，以百草枯为例，目前外贸订单较少，行情比较弱势，部分产品登记证适时撤销的话，对于新剂型的研发和推广带来一定阻力，母液行情仍有下滑风险。