海南省琼海市，2014年9月16日--由全国农业技术推广服务中心、中国农药工业协会、植保(中国)协会三方联合主办的“农药安全科学使用与农药包装废弃物回收培训”在海南省琼海市成功召开。旨在宣传安全科学使用农药的知识与技术，减少农药包装废弃物对农田的污染，探索农药包装废弃物回收再利用的处理办法，推动农田生态安全管理工作，促进经济效益、社会效益、生态效益全面协调和农业可持续发展。农业部农药检定所、农业部农研中心、农业部生态与资源保护总站、环境保护部生态司、环境保护部南京环境科学研究所、全国农业技术推广服务中心、植保(国际)协会、植保(亚太)协会、植保(中国)协会及各省植保站的领导、专家、媒体代表、中国农药工业协会安全科学使用农药委员会成员单位代表等共约120人参加了本次培训会。

    全国农业技术推广服务中心副主任钟天润、海南省农业局梁安琼处长、中国农药工业协会会长孙叔宝、植保(中国)协会主席杜晖分别为本次培训会致辞。

    全国农业技术推广服务中心副主任钟天润表示：今年中央一号文件明确提出，加大农业先进使用技术推广应用和农民技术培训力度，加大农村面源污染防治力度，促进生态友好型农业发展。这次活动就是落实一号文件精神的具体措施，做好农作物生产过程中安全科学使用农药工作，帮助农民提高安全科学用药水平，更好地防止病虫危害，保障农业丰收，从源头上控制农药残留污染，减少农药对人、畜及环境的危害，保障农产品质量安全和农田生态环境安全。

    中国农药工业协会孙叔宝会长讲到，为宣传安全科学使用农药的知识与技能，增强农药使用者的安全意识，为减少滥用农药现象的发生和农药包装废弃物在田间的污染，中国农药工业协会安全科学使用农药委员会于今年4月份在南京成立，从成立到今天短短约5个月的时间已经成功举办“安全科学使用农药，建设美丽乡村大讲堂”65期。举办大讲堂期间，委员会得到了中化农化、拜耳、科赛基农等企业的大力配合，希望通过大家的努力，带动更多的国内农药企业参与 “安全科学使用农药与农药废弃物回收”这项工作，同时也希望这项工作得到政府部门、媒体等各方的关注，大家同心协力为保护我们赖以生存的环境而努力。

    植保(中国)协会主席杜晖先生表示：在农业现代化快速发展的今天，农药扮演了不可缺少的角色。农药使用后剩余农药的贮存、过期农药的变质及失效农药的处置、农药包装废弃物的回收及处置等诸多问题均亟待解决。此次“农药安全科学使用与农药包装废弃物回收培训”邀请了有关专家进行研讨，并选取海南省琼海市、文昌市、定安县等20个乡镇作为示范点，开展“安全科学使用农药、妥善处置农药包装废弃物、确保农产品质量安全和环境安全”的工作。植保(中国)协会在与全国农技推广服务中心合作的13年中，开展培训数千场，累计培训数万人，编印了《安全科学使用农药挂图》《病虫草防治手册》等培训和宣传资料数万份，赠送安全施药防护衣，防护面罩上万件。逐步探索符合中国国情的农药包装废弃物的处置方式，提高公众和农民的风险意识，配合政府部门达到科学有效管理农药包装废弃物、清洁生态环境的目的。

    植保(亚太)协会Thomas Jacob先生讲到，要安全科学使用农药，进行农药包装废弃物回收就要从包装容器的开发、安全性能、方便使用等方面着手，减少浪费与污染。他指出好的包装要具备以下特点：保护农民、保护环境、保护产品、使用方便安全、容易清洗、方便运输及储存、保证产品质量和货架寿命、包装规格方便农民使用、包装符合危险货物及GHS法规要求。

    环保部南京环境科学研究所焦少俊博士在报告中就我国农药包装废弃物的污染现状及现阶段的处理进行了分析，并作了危害性的评估。焦博士通过对比国外农药包装废弃物的管理情况，对我国目前的环境管理现状与存在问题进行了剖析，建议从农药包装物的生产、运输、回收、再生与处置等各个环节标准化，征求相关单位意见，探讨可持续的运行机制。

    植保(亚太)协会郭井泉博士从农药包装废弃物的有害无害分类、处置及循环经济的视角给大家上了精彩的一课。郭博士以德国和澳大利亚为例讲述了农药包装废弃物回收体系的建立及国外的成功经验，也分析了中国在发展过程中农药包装废弃物的处理问题。在实践的工作中，若做好农药包装废弃物的回收工作，离不开以下要素：1、吸取国际和国内成功经验，提高循环利用的标准。2、从产品生命周期探索解决途径。3、政府与行业要紧密配合才能达到预期的效果。4、建立方便农药经销商、零售商、种植户等回收农药包装废弃物的有效机制。5、培训和激励农业各相关主体和利益相关共同体。6、在管理体系中，结合国家的法规和自愿的原则。7、在吸取国外先进经验的同时，要考虑当地的实际情况。8、建立便民的回收点，设计减少成本核算的运输方式和粉碎点。9、区分处理循环再利用的废弃包装物和高温焚烧的农药包装废弃物。

    植保(国际)协会Detlef Doehnert 博士在报告中阐述了发达国家关于农药包装废弃物的收集方案及管理办法。农药包装废弃物管理要降低风险，关于用农药包装废弃物所加工的再生塑料的最终用途，ECPA的观点是再加工的材料必须符合法规要求，以确保它不被用于直接接触食物的用具、医疗设备或玩具。另外，从降低风险的角度，这些再加工的材料应被生产成品的责任方认可是安全、合理的。同时，Detlef Doehnert 博士也与各位参会的专家、领导及代表分享了欧盟法规中关于农药包装废弃物的约定条款及国际上发达国家对农药包装废弃物做的科普宣传工作。

    先正达(中国)投资有限公司研发总监区越富先生在报告中分享了植保(中国)协会与全国农业技术推广服务中心合作，在四川广汉、云南石屏、云南西双版纳、海南三亚进行探讨和测试农药包装废弃物的管理模式；同时也分享了与农业部药检所和德国合作的关于“中德政府的农药包装废弃物管理”项目经验。通过几年的实践，深刻体会到要做好农药包装废弃物回收、储运及处理的关键因素有如下4点：1利益相关者要具备高度的社会责任感。2可操作的配套法规要出台。3、配套的基础设施要落地，同时具有相关协调单位负责。4、长期的农民培训，增强农民安全科学用药的意识，从而改变农民固有的用药习惯。

    在培训会上，农业部农村经济研究中心金书秦博士对发达国家在农药包装废弃物回收方面的经验和上海和广西两个地区的相关实践调研结果进行了归纳和总结发现，政府对农药包装废弃物回收工作的支持与否是导致此项工作是否顺利开展并取得成效的关键因素之一，上海与广西的不同回收模式为其他地区提供了借鉴的范本。金博士根据中国的实践情况提出了3点建议：1)根据中国国情，明确相关责任主体，2)整合已有政策，强化源头管理，3)把握农业发展新趋势，推动农药包装废弃物回收。

    上海市农业技术推广服务中与杭州市余杭区农业局分别汇报了在上海和余杭进行农药包装废弃物回收处置的基本做法及工作成效。

    主办方特地准备了《农药科学安全使用培训指南》《农药安全科学使用知识手册》《安全科学使用农药挂图》等资料赠送给各植保(植检)站(局)(农技中心)代表等。

    中国农药工业协会安全科学使用农药委员会携手成员单位海利尔药业集团股份有限公司、山东科信生物化学有限公司、山东科赛农控股有限公司、拜耳作物科学(中国)有限公司、先正达(中国)投资有限公司5家代表企业发出倡议，希望更多业内人士能够参与到“农药安全科学使用与农药包装废弃物回收”的工作中来，让安全用药与农药包装废弃物回收再利用工作能够持久深入的开展下去，集各方力量，共同践行社会责任，为农业的可持续发展而努力。

    全国农业技术推广服务中心农药与药械处邵振润处长和植保(中国)协会安全用药委员会主席张晓玫主席主持了本次会议，同时邵振润处长作为主办方代表对本次会议进行了精彩总结，自2001年起，全国农技推广服务中心与植保(中国)协会进行了近十多年的关于农药包装废弃物回收模式的探索，也取得了较好的成绩，受到广泛的关注。全国各植保部门在统防统治工作中培训农民，自觉遵守相关规定，进一步增强了农业环境保护意识。中国农药工业协会在孙会长的带领下于今年4月份成立了安全科学使用农药委员会，并带领成员单位举办“安全科学使用农药、建设美丽乡村大讲堂”，收到了很好的成效。希望国内企业积极履行其社会责任，探索废弃物包装回收的有效模式。

    总结中，邵振润处长提出几点建议：一、加强相关法律法规建设，进一步明确相关责任主体，有利于农药包装废弃物回收工作的开展；二、推动农药包装升级换代，进行一场有利于废弃物回收，保护环境的革命。如：1)规范包装的外观和规格，减少面源污染减少用户因包装引起的误服误用；2)限制农药过度包装，减少用户使用成本；三、建立有效的农药包装废弃物回收体系，四、建议加强合作，采用多种模式与机制，探寻适合当地特点的成功模式。五、作为农业相关部门要加强培训，改变农民乱扔废弃物的习惯，规范用药行为。特别是国内企业更要发挥其社会责任感，加强行业自律。