苯酚是重要的有机化工原料，主要用于制备酚醛树脂、双酚A、己内酰胺、烷基酚、水杨酸等工业原料，还可以用作溶剂、试剂和消毒剂，广泛运用于合成纤维、塑料、医药、农药、香料、染料、涂料和炼油工业等领域。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29071110。

2019年9月3日，中华人民共和国商务部发布《关于原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚反倾销调查最终裁定的公告》，公告中指出，根据《中华人民共和国反倾销条例》（简称：《反倾销条例》）的规定，2018年3月26日，商务部（以下称：调查机关）发布公告，决定对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。

调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内苯酚产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条规定，2019年5月27日，调查机关发布初裁公告，初步认定原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚存在倾销，国内苯酚产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

初步裁定后，调查机关对倾销和倾销幅度、损害和损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了继续调查。现本案调查结束，根据《反倾销条例》第二十五条规定，调查机关最终裁定，原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚存在倾销，国内苯酚产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据《反倾销条例》第三十八条规定，商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2019年9月6日起，对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚征收反倾销税。

表1  对各公司征收的反倾销税税率

需要注意的是，自2019年9月6日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的苯酚时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。实施期限自2019年9月6日起5年。

据公众号“石化国际贸易”分析，此次反倾销裁定将对国内苯酚行业发展带来多项利好：

一是产销压力缓解。近几年，国内苯酚进口量呈逐年递增趋势，且进口依存度也呈现上涨趋势。同时，国内酚酮行业也在快速发展。2019年浙江石化一期65万吨/年酚酮项目有望投产，且后续利华益维远化学、聊城鲁西聚碳酸酯、江苏瑞恒信材料等企业也将上马酚酮项目，届时国内供应充裕。此次苯酚反倾销裁定，对国外企业征收高额关税，将对后期的苯酚进口形成抑制作用，国产货定价权将进一步巩固。

二是市场人气提振。今年以来，苯酚市场人气低迷，在环保压力下，下游中小型企业整体开工欠佳。同时宏观经济不景气也导致贸易企业“钱紧”，让利套现意向走强，苯酚市场价格屡创新低。反倾销裁定消息传出，市场向好预期增加，或将聚集人气，为市场注入活力。同时，基于成本面考虑，进口贸易伙伴将会重新定位，苯酚进口格局也将重新洗牌。

来源：翁德民. 农药快讯, 2019, (18)