罗金仁：全国人大代表、广西田园生化股份有限公司董事长助理。

农药是重要的农业生产资料，对防治有害生物，应对自然界暴发性病虫草鼠害，保障农业丰收以及粮食安全起着非常重要的作用。改革开放以来，我国农药工业发展取得了长足进步，不仅对保障我国农业丰收起到了重大作用，而且发展成为具有比较优势的全球农化产业供应链中的重要一环。

“但近几年，受东部沿海地区环保整治影响，许多企业被迫西迁西部地区或外迁印度等地，导致农药企业发展受限。”罗金仁表示，外迁西部远离原料产地与市场，一定程度上会对脆弱的生态环境带来影响。对农药这种对粮食安全有重大影响且已有产业链优势的产品，稳定发展与供应至关重要。

农药对防疫救灾和粮食安全都有重要作用的物资，必须立足于国内生产配套，且不断加大科研开发投入，增强对农业与防疫保障能力。对此，罗金仁建议：

一是按照农业生产发展需要制定农药行业发展规划和产业政策，根据市场需求和产业链衔接合理规划农药产业布局，提升农药对粮食安全的保障能力。

二是继续对农药创新与研发项目给予支持，尤其是对绿色农药，替代高毒或抗性农药、对农业生产有重大影响如草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等用药的研发支持。

三是加强农药专业化防治组织的引导。农药制剂加工企业、农药经营企业，纷纷转型为农业专业化服务企业，组织专业化队伍利用无人机、遥感与智能设备统一植保防治，科学安全使用农药。减少了农药中毒、作物抗药性和残留发生。是解决食品安全问题发生的有效途径，建议大力引导和支持。

四是在农资产品终端使用领域探索引进注册资格制度，比如参照国外的“PCA/CCA”（植保技术经理/注册农技师）制度，严格要求对肥料、农药等农资产品的指导使用资格，农资产品使用方案设计人员及推广人员实行先培训后上岗，必须取得合格证后才能指导农资产品使用，逐步实行“持证上岗，开方卖药，科学指导，数据朔源”制度，以规范农资产品使用行为，保证我国农产品安全及环境安全。