当前，全球面临着新冠肺炎疫情（COVID-19）对各行各业的巨大冲击，印度农药行业不仅要面对COVID-19的冲击，该国农药管理的新进展也是消息不断。

一、2020年2月12日，印度农药新法案《农药管理法案2020》（PMB 2020）出台，并获得了联合内阁的批准。

关于PMB2020，印度农药工业协会（PMFAI）认为与“Make in India”的愿景背道而驰

PMFAI认为“PMB 2017草案是违反“小政府、大治理”政策、过度监管的一个例证，这与“Make in India”的愿景背道而驰。按照该法案，即便是非常轻微的违规行为也要受到严厉的惩罚，这会给农药生产制造商造成各种障碍，还会滋生腐败”。

但是CropLife India对内阁批准PMB 2020表示欢迎

由16家主要从事研发的作物科技公司组成的行业协会-CropLife India，对联合内阁批准新版《农药管理法案》表示欢迎。

CropLife India首席执行官Asitava Sen说：“CropLife India对新版《农药管理法案》的早日实施表示欢迎。该法案的方向和意图是正确的，解决了农民的关切。作为作物科技公司的主要行业协会，我们此前已就法案草案向相关部门提交了几项建议。我们强调，这一过程应该以基于科学、通过协商的方式进行，并让利益相关方相信这些建议在很大程度上可被纳入最终法案。现在，我们建议将该法案提交议会特别委员会，以便与相关利益相关方进行详细磋商。”

二、2020年5月14日,印度农业和农民福利部于发布《Banning of Insecticides Order 2020》，拟禁用27种农药产品

拟禁用的27种农药有：乙酰甲胺磷、阿特拉津、丙硫克百威、丁草胺、克菌丹、多菌灵、克百威、毒死蜱、2,4-D、溴氰菊酯、三氯杀螨醇、乐果、阿乐丹、敌草隆、马拉硫磷、代森锰锌、灭多威、久效磷、乙氧氟草醚、二甲戊乐灵、喹硫磷、磺酰磺隆、硫双威、甲基托布津、福美双、代森锌、福美锌。该禁令同时指出：自禁用方案正式颁布之日起，任何人不得进口、制造、销售、运输、分销和使用草案附表所列的农药品种。

该草案一经发布，印度农化行业纷纷提出反对意见。

根据印度化工部披露的2018年全国农药生产数据，16个在产农药品种列于禁用名单，包括：代森锰锌（8.2万吨/年）、2,4-滴（2.7万吨/年）、乙酰甲胺磷（1.9万吨/年）、毒死蜱（1.8万吨/年）、久效磷（1.4 万吨/年）、二甲戊灵（4 500吨/年）、马拉硫磷（3 800吨/年）、敌草隆（3 720 吨/年）、克菌丹（3 430 吨/年）、喹硫磷（2 200吨/年）、乐果（1 450吨/年）、多菌灵（980吨/年）、福美锌（700吨/年）、溴氰菊酯（620吨/年）、丁草胺（500吨/年）、三氯杀螨醇（150吨/年）。

行业内人士表示，发出通知的时间令人惊讶，因为正值政府推动“Make in India”，并宣布刺激经济的自力更生计划之际发出。此外，禁止这些农民负担得起的化学品将导致农民种植成本进一步增加，从而影响粮食安全。

印度农药工业协会（PMFAI）主席Pradip Dave对这一禁令表示震惊，他表示PMFAI将向农业部作陈述并要求取消禁令。“鉴于印度农药禁用品种存在不确定性和对COVID-19危机的关注，在没有向行业透露任何消息的情况下发布草案，这一禁令既令人震惊又不公平，这与政府一直在谈论的‘印度自力更生运动‘精神和‘印度制造’的宗旨背道而驰。”

Dave继续补充说：“这些被禁止的非专利产品的市场规模为400亿至500亿卢比，并且在过去三到四十年间一直被印度农民使用，没有任何投诉，除非被滥用。替代产品的价格几乎是印度产品现有价格的三到六倍。许多有机磷化合物的价格为每升500卢比，需要将其换成更昂贵的进口产品，这将给印度农民增加负担。印度制造商一直在向国内市场供应价值350亿卢比的产品，其余产品则用于出口。

大多数现在可能无法在国内市场上销售的本地制造商，已经或已经获得出口注册，并可以继续出口。禁令不会导致跨国公司在印度增加投资。即使对于目前尚未由印度公司生产的产品，如果跨国公司也要获得相同的产品注册，政府也将不得不向印度人发布此类注册，并且与其他同行相比，它们将更具成本竞争力。”

Insecticides India Ltd公司总经理Rajesh Aggarwal表示：“我们反对此项法令，并会提交所有数据细节，这些数据都是来由行业的真实数据。”Aggarwal还指出：“非专利产品在国际市场上竞争激烈。印度在非专利产品领域有很强的影响力。如果这项禁令最终实施，不仅会伤害农民，还会对出口造成极大不利影响。”

Sharda Cropchem公司总经理RV Bubna认为：“如果政府继续执行其禁止27种农药的提议，将可能影响到将近五分之一的收入。这27种农药在当地22 000亿卢比的农药市场中约占400亿卢比。这些农药品种还占有出口市场的10％～15％，业内将反对该命令草案。”

印度经纪行IIFL表示：“这不仅将严重限制农民的选择权，而且还将损害“印度制造”模式。IIFL估计这些产品占农用化学品行业年收入的20％。尽管期望业界积极参与并捍卫产品，但印度政府按照此种禁令已经禁用了18种产品，这一事实令人担忧。有一些例子表明，禁令是由该行业不遵守某些流程而不是对危害进行客观分析而引起的。”

据IIFL分析称：“印度大多数领先的农化公司都可能因此次禁令受到伤害。但是，在受影响的企业中，考虑到UPL专注于品牌出口以及能够从全球其他地区获取原药的能力，相对而言不利影响会小一些。相比之下，其他依靠生产、进口原药或者销售国内品牌农药产品的公司，更容易受到影响。”

另外，5月17日下午，印度内政部发布指导原则，明确自18日起全国封锁再延长两周至5月31日。在此期间，印度全国的学校和教育机构继续关闭，城市地铁继续停运，宾馆、购物中心、酒吧以及影院等娱乐场所也未获准营业。

受禁令草案及封国令延长双重影响，本周二UPL的股票还是下跌5.5％至每股355卢比，因为UPL的一些主要产品，如乙酰甲胺磷、久效磷、毒死蜱、代森锰锌等都在列表中。预估UPL在2020财年营收Rs2100～2500 mn，受此次禁令影响产品营收占比0.6%。Rallis公司的股票也面临压力，下跌了2％，至每股203卢比，因为Rallis是乙酰甲胺磷的主要生产商。Rallis在2020财年收入预计Rs600～800 mn，受影响产品占2.5～3.5%。Atul的股票也下跌4％至每股4 333卢比，该公司主要产品2,4-滴也在政府清单中。

三、印度农药新法案，27个农药产品的禁用，封国延长到5月底，全球部分农药供应格局或将重塑，中国农化相关企业或将受益

印度是全球第四大农药生产国，代森锰锌、菊酯、氨基甲酸酯、吡啶碱等产品占比较高，其中代森锰锌占比约70%；菊酯关键中间体贲亭酸甲酯和醚醛国内也有部分从印度进口，印度是功夫菊酯关键中间体醚醛的主要出口国之一。印度全国“封锁”已超50天，菊酯类原药供应偏紧，价格持续高位。上周菊酯中间体供应紧张，贲亭酸甲酯周环比上涨8.9%，至9.8万元/吨，近一个月累计上涨高达25.6%。

目前，我国为全球农药原药主要供应国，印度为我国海外主要竞争对手，如果印度上述27个农药品种被印度进口、制造、销售、运输、分销和使用，国内相关公司或将因此受益。其中，国内代森锰锌生产商主要为利民股份（现有产能4.2万吨/年，在建1万吨/年），利民处于国内杀菌剂、杀虫剂行业领先地位，主导杀菌剂产品代森类、霜脲氰、三乙膦酸铝、嘧霉胺和威百亩市场规模居国内第一，并购威远助力高飞。红太阳、新农化工、湖北犇星等毒死蜱生产企业，以及阿特拉津、2,4-滴、二甲戊乐灵、敌草隆、多菌灵生产企业都将从中受益。

同时，印度在全国范围内进一步实施“封城停工”措施，也将导致印度现有产能收缩，导致国际市场供给短暂不足，全球部分农药供应格局或将重塑，国际农药市场需求不旺的局面或将得到一定刺激。这将有利于国内农化及医药及农药中间体生产企业海外市场拓展。中国相关农化企业一定抓住机会，充分发挥优势，加大和海外客户的沟通，稳定和进一步扩大农化产品的销售渠道，促进中国农药产品的出口。