洪范八政，食为政首。70年前，中华人民共和国成立前夕，美国国务卿艾奇逊在关于送呈《美国与中国的关系》白皮书致总统杜鲁门的信中说：“近代史上每一个中国政府必须面临的第一个问题，是解决人民的吃饭问题，到现在为止，没有一个政府是成功的。”言下之意，中国共产党也不能解决当时5亿中国人的吃饭问题。而今天的中国，可以养活14亿人。

中国为什么能？1949—2018年，中国粮食总产量增长近5倍，人均产量翻一番。目前，中国是最大的水稻和小麦生产国，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率超过95%。

中国的粮食从哪里来？从黑龙江到岭南，13个地区为中国贡献了75%以上的粮食产量。由于粮食生产和人口分布的差异性，必须通过“北粮南运”解决南方的粮食需求。

虽然粮食主产区分布广泛，但中国只有占全球7%的可耕地要养活占全球20%的人口。因建设占用、灾毁、生态退耕等致使耕地面积持续减少，为此，中国政府划出18亿亩耕地红线，依照法律，非法占用耕地最高可被判处5年徒刑。

耕地减少，粮食为什么越来越多？中国在粮食生产方面科技投入巨大。1978—2018年，科技进步对农业增长的贡献率从27%提高到58.3%，杂交稻比常规稻增产20%左右，每年增产的粮食可养活7 000万人。由于科技的进步，中国粮食单位面积产量是1949年的5倍。

中国计划在2022年，建成现代气象为农服务体系，可向95%以上的公众提供预警信息。2018年，农村用户对于气象服务满意度达到91.4分。中国将在2020年，建成8亿亩高标准农田，更加高产，并可减少用水、化肥和农药。

那么，政府在为粮食生产做什么？在中国，粮食生产是考核省长的重要内容。不合格的省长将会被通报批评、责令整改并追究责任。省长也同样考核市长、市长考核县长。

2004年以来，每年年初发布的中央一号文件都与农业生产有关，使整个国家都了解，如何在新一年里关注农村、农业和农民，这一传统已经延续了16年！

中国希望，通过全面深化改革激发乡村发展活力，不仅使粮食稳定高产，也使农业提高收入、农村焕然一新。今天，中国政府对于粮食生产的要求，不仅是让14亿人“吃饱”，还要“吃好”。同时，用更少的水和其他资源生产更多、更好的粮食。中国经验也将帮助其他发展中国家实现“吃饱”。    （来源：新华社）

农药快讯, 2019 (19): 34; 38.