数据显示，我国每年产生的农药包装废弃物超过100亿个，大量农药包装被随意丢弃在田间地头，在造成“视觉污染”的同时，也对农田环境、地表水和地下水系统、农产品质量等造成破坏，还有可能进入生物链，危害人类和其他生物的健康。

　　针对农药包装废弃物的回收，近年来国家和地方出台了一系列政策和管理办法，如2017年国务院出台的《农药管理条例》；2019年9月农业农村部制定的《农药包装废弃物回收处理管理办法》（征求意见稿）等。

　　多地在前期先行试点的基础上总结出一套合理有效的回收方案，增强了广大农民的责任意识，有效遏制了随意丢弃农药包装废弃物现象。

1  四川省泸县：建立押金回收系统，不交押金不卖药

　　“我购买玉米苗防虫药。”前来购买农药的一村民说。

　　“根据你的面积，要两瓶（阿维·高氯），加上押金共12元，你把瓶子退回来，我退你2元。”农资店主曾文燕耐心地解释说。

　　不管如何解释，村民李某就是不同意，店主只好不卖给她。“政策才开始执行，有一定的难度。老百姓怕麻烦，不愿意回收农药包装废弃物。”泸县嘉明镇农技站刘华忠介绍说。

　　2019年，四川泸县引进农药包装废弃物押金回收软件系统，实现“进、销、存、回”全流程可追溯的信息闭环，实现农药包装物押金回收的标准性、可溯源、规范性。2020年1月1日起，全县实施农药包装废弃物回收押金制，坚持“谁经销、谁使用、谁回收”“不交押金不卖药、不做台账受处罚”的原则，促使农户将农药包装废弃物交到指定回收点。

　　“针对用药量大的专业合作社、种植大户、家庭农场，我们就实行农药包装废弃物回收与农业扶持政策、各类认证、荣誉挂钩制度，谁使用，谁负责回收，否则，他们就无法享受相关涉农政策。”泸县农业农村局植保植检站副站长贾敏说，对不在农资店进药的专合社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体，采取了比押金制更严格的措施。

　　押金回收制度实现了农药包装废弃物的低成本回收，并摆脱了单纯依靠政府财政补贴作为回收成本支撑的传统模式，提供了长效的利益驱动，促进回收工作可持续发展。

2  山东济南钢城区：回收1个废旧农药瓶，农户得4毛，农资店得1毛

　　“废旧农药瓶回收价5毛钱一个，你得4毛，我得1毛。”山东济南钢城区汶源街道通香农资批发部负责人桑常恒热情地和农民交谈着，如今他的农资店又多了一层“官方”身份——农药包装废弃物回收点。桑常恒介绍，农药包装废弃物回收很受欢迎，在3月16日开展工作当天就回收了1 157个农药瓶（袋）。

　　“谁送来的谁签字，每次回收农药包装废弃物，我都会当面点清数量并按照政府规定的价格现场付款，”桑常恒介绍，“区农业农村局还配发了防护手套、回收桶，专门用于回收农药包装废弃物。这些回收的农药包装废弃物将被分类一一清点并按照数量进行打包封口。”

　　截至目前，济南市钢城区共设置了45家农药店为农药包装废弃物回收点，回收农药瓶暂存量145 155个，农药袋24 471个，已回收处理14.32 t。对于回收来的农药包装废弃物，钢城区通过公开招标方式委托具有处理资质的第三方机构来转运并实施无害化处理。

3  江苏启东市：废弃农药瓶成“宝”！10个换盐，100个换油

　　从2019年起，江苏启东市开始试行农药包装废弃物回收工作。作为试点村，南阳镇元祥村从去年就开展农药包装废弃物的回收处置试点，设置回收点统一回收，实施回收奖励引导和鼓励农药使用者回收农药包装废弃物。为了鼓励村民踊跃参加，村里制订兑换方案，10个农药瓶可换1包食盐，100个农药瓶可换一桶油。

　　农药包装废弃物回收体系的建立，让农民的回收意愿和环保意识都有了明显提升。部分村民在回收自家农药包装物的同时，还到田头沟边拾捡农药瓶、农药袋。2020年一季度，元祥村农药包装废弃物兑换点共收集到农药瓶2 150个，农药包装袋2 851只。

　　启东市将收集到的农药瓶转运给禾盛农资公司，再交由第三方专业公司进行无害化处理。全市现有配送网点105个，2019年全市回收废弃农药瓶（袋）85万只左右。2020年，农药零差价配供和废弃物回收项目已列入政府民生实事项目，作为重大民生工程持续推进，力争实现全市各类废弃农药包装物回收率达50%，回收的废弃包装物无害化处置率达100%。

4  江苏无锡：农药“零差率”配供，农药包装废弃物统一回收

　　4月21日起，江苏无锡对全市8万亩粮田全面实行农药“零差率”配供和农药包装废弃物统一回收的新政。“之前农资销售网点的农药源于市农业生产资料有限公司及网点自行采购，到农户手里价格不一，且质量难以实时监控。”无锡市农业生产资料有限公司董事长凌晋义说。

　　市供销总社相关人士说，今后市区粮田农药实行集中管理，用什么药、用多少量由市农业农村局测定，之后由第三方统一招（议）标、集中采购，按统一价格配送至销售网点或种粮基地。这样一来，农户拿到的农药价格可比之前低约25%，监管部门亦可对农药销售加强监管。

　　新政要求，用于盛放农药的包装袋、包装盒等废弃物由基层农药配供网点和第三方按瓶装0.2元/件、袋装0.1元/件、支装0.05元/件的价格回收，每半年进行一次集中处置。市供销总社负责人表示，此举不仅将使农药价格下降约25%，且可杜绝高毒高残留和假冒劣质农药流入，有效解决农业面源污染问题，提升粮食安全、绿色生产水平。

5  安徽肥东县：建立“产生→回收→归集→焚烧销毁”闭环模式

　　“自收购点设立以来，几乎天天有村民过来卖农药瓶。2020年以来，我已经收购15万元的废弃物了。大家也不丢了，还到处捡着卖，田间地头干净多了。”安徽肥东县古城镇收购点负责人林学武介绍。

　　据了解，2019年，肥东县按照龙头企业＋乡镇回收中心(站)＋基层回收网点模式，建立20个乡镇回收中心和231个回收点，形成县域农药(农膜)废弃包装物回收处置网络体系。目前，肥东县已初步建立了农药废弃包装物产生→回收→归集→焚烧销毁的闭环模式。

　　“市级财政安排‘农村人居环境整治——农资废弃包装物回收处置’补助资金对县(市)区予以补助，县(市)区也有配套资金。我们负责县内所有废弃物的归集，然后由马鞍山一家公司过来拉运回去焚烧销毁。”肥东县瑞鸿祥农资有限公司负责人陈志刚说。

　　截至2020年4月底，该县已拨付归集费44万元，网点建设费107万元，处置费29.159 5万元。“2020年废弃农药瓶(袋)回收量计划达500万个、废弃农地膜回收量10 t，回收处置率力争达到80%以上。”肥东县供销社相关负责人说。

6  湖北省武汉市新洲区：谁销售谁回收，有偿分级回收统一处理

　　2019年，武汉市新洲区按照“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的原则，对全区的农药包装废弃物进行统一回收处置。按照谁销售谁回收的原则，农药包装废弃物回收贮存中心将具有资质的农药经销门店设为街镇回收点，在全区14个街镇，建立了48家完备的回收网点。

　　贮存中心与48个回收点签订回收补偿合同。回收点按照回收贮存中心的回收要求统一分类、打包、标识各类废弃物，由回收贮存中心上门回收，最后转运到湖北中油优艺环保科技有限公司进行处理。

　　新洲区农业技术推广中心李建农介绍：“2019年回收农药包装瓶238.6万个，包装袋684万个，包装废弃物共90 t，回收处置总金额300多万元。农药废弃包装物回收率达到85%以上，全面完成回收工作任务。”2020年将继续全面推进，力争实现全域范围内农药包装废弃物回收率达到90%以上，回收的废弃农药和农药包装废弃物处置率达100%。      （来源：农财网农化宝典）

农药快讯, 2020 (12): 3-4.