据报道，不久前农业部下发《行政处罚通知书》，分别吊销了山西省临猗中晋化工有限公司25克/升高效氯氟氰菊酯乳油、江西龙源农药有限公司30%辛硫·三唑磷乳油、广西金燕子农药有限公司20%马拉·辛硫磷乳油、河南安阳市国丰农药有限责任公司70%甲基硫菌灵可湿性粉剂等4家企业4个产品的农药登记证。
去年农业部先后派出10个调查组赴全国20个省（区、市），抽取45个生产企业成品仓库的78个农药品种样品，组织法定检测机构检测，有11家企业的14个产品不合格。其中，山西省临猗中晋化工有限公司生产的25克/升高效氯氟氰菊酯有效成分含量仅为15克/升，且检出未登记成分马拉硫磷，为假劣农药；江西龙源农药有限公司生产的30%辛硫·三唑磷中检出未登记成分高效氯氟氰菊酯，为假农药；广西金燕子农药有限公司生产的20%马拉·辛硫磷中检出未登记成分高效氯氟氰菊酯，为假农药；河南安阳市国丰农药有限责任公司70%甲基硫菌灵可湿性粉剂有效成分含量仅为0.5%，为假劣农药。农业部果断决策，对不合格农药产品及其生产企业予以通报，责成相关生产企业所在地农业行政主管部门按照《农药管理条例》相关规定严肃查处、监督整改。同时，按照《行政处罚法》和《农药管理条例》相关规定，对涉嫌添加隐性成分生产假劣农药情节严重的4家农药生产企业进行立案调查，作出吊销农药登记证的处罚决定，这是十分及时的，而且也是必须的。
近些年来，在农药制剂产品中，有些企业为了提高产品的防治效果、增加产品销量，有些企业为了满足经销商的要求，有些企业甚至根据客户的配方“定做加工”。随意在产品中添加登记以外的隐性成分，已经成为业内尽人皆知的一种“潜规则”，问题已比较严重，而且大有泛滥成灾之势。这让本来就“谈药色变”的中国农药工业更是“雪上加霜”。在农药产品中任意添加隐性成分，不但严重违反了国家有关法规和《农药管理条例》，也严重干扰了农业重大生物灾害的防控。另外，这种随意添加隐性成分的行为，不仅影响农民科学使用农药，也加剧了农药残留超标的程度，对消费者的健康造成重大威胁。到了应该从源头抓起，严打重罚，及时予以根治的时候了。
一是要“重典治药”，要加大打击、处罚的力度，提高其违法成本。长期以来，农药产品中任意添加隐性成分，假冒伪劣农药之所以“顽疾”屡“治”不“愈”，与对违规企业采取了单一的“以罚代法”、“以罚代管”、“以罚代查”的方法有很大关系，使那些生产、销售假冒伪劣的企业违法成本太低，让他们能在违法—罚款—再违法—再罚款的道路上循环所致。笔者以为要进一步加大惩罚力度，增大其违法成本，对于那些故意制售假冒伪劣的行为，就要一棒子打死，不要留后路。对于那些制假售假数量较大的，性质恶劣的可以没收财产，判刑，列入黑名单，终身不允许从事涉农行业经营才行。近年来，各地对查处和打击假劣农药的力度也在逐年加大。如今年开始实施的“最严”标准《商品质量监督抽样检验程序具有先验质量信息的情形》，是今后工商系统实施流通领域商品质量监测的主要程序依据，在今后农资抽检中，判定结果不再是“批次不合格”，而是“总体不合格”，也就是同厂家同型号的不合格农资将“全部被封杀”。这次农业部果断吊销了涉嫌添加隐性成分生产假劣农药情节严重的4家企业4个农药产品登记证就做得好，笔者举双手赞成。为了维护“三农”利益，为了农药取信于民确保食品安全，就必须“有法必依”、“违法必究”、“执法必严”，“杀一儆百”。而且在此基础上，相关部门也应该吊销相关产品的农药生产许可证、吊销相关产品的农药生产批准证书；特别是对那些屡教不改的农药生产企业，还应该取消农药生产定点资质。今后要坚持对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，限期查办，查必彻底。要坚持加大制售假劣农资典型案件的曝光力度，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。
二是强化市场监管，整顿市场秩序。首先是要加快淘汰落后产能的步伐。加快转型升级是我国农药行业“十二·五”期间发展的核心。对那些既无力进行技术改进，又无力引进新产品，只想在产品中任意添加隐性成分混日子的小企业，就要通过市场整顿令其快速死亡，这对于整个行业而言未尝不是好事。这些不守法的小企业，其实是农药行业的毒瘤，他们通过不正当竞争，破坏市场秩序，干扰市场正常运作，早就应该淘汰出局。只有去除疮痈，农药市场才会迎来真正的春天。其次是农业部门要加强源头管理。积极开展蔬菜用药调查、登记，组织已登记产品扩大使用范围的联合试验，确保蔬菜用药安全；开展已登记农药的安全性监测与再评价，及时排除风险隐患；加强农药经营管理，开展农药经营单位状况调查，检查农药经营资质，指导、安排限制使用农药经营网点布局，积极探索高毒农药可溯源管理。再次是加强宣传培训，大力宣传《农药管理条例》有关规定和农药科普知识，营造良好的社会氛围；广泛开展农药经营培训、考核，提高经营人员素质。以“科学使用低毒低残留农药”为主题，以蔬菜等鲜食农产品农民合作社安全用药技术
指导为重点，广泛利用各种资源，培训农民识假辨劣、科学选购、合理使用低毒低残留农药。
三是要堵疏结合，监管与教育引导并重。要在加大打击、处罚力度的基础上，堵疏结合，加强正面教育引导力度。如农业部在全国开展的“放心农资下乡进村现场咨询活动”，送放心农资进村入户，扩大放心农资覆盖面，占领放心农资销售主渠道，确保农民用上放心农资；还有国家质检总局从去年开始在全国推动实施的农资“两公开”，即：“公开农资生产企业正规产品销售渠道信息、公开执法部门查处的假冒伪劣产品违法案件信息”。通过企业的承诺和政府有关职能部门的密切配合，实现长效监管。这样正面教育引导：一方面能让农民明白什么品牌的农资质量合格，什么农资存在质量问题，通过哪个销售网点可以购买到质量合格的农资产品；另一方面也能宣传正规农资企业的品牌农资，扩大正规农资生产企业的销售量，使农资和农产品安全得到保障，推动品牌农资逐渐主导农资市场。
四是要落实企业质量安全主体责任，建立起职责明确、法人负首责制度。农药生产企业要加强诚信建设，自觉抵制添加“隐性成分”， 严格按标准生产。质量管理无小事，为保障产品质量安全，企业必须要有新起点、高标准、严要求，要推行全面的质量管理，建立起独立于生产管理的质量管理保证体系，强化产品全过程的质量检查和监督。要把精力集中在新产品研发、品牌运作、市场营销、农化服务、企业文化建设等方面，抓质量、提技术、树品牌，发展高效、低毒、低残留、技术含量高的产品，以产品赢得市场，以质量获得口碑，以品牌立足于行业，这样企业才能在国内甚至在国际市场上获得认可，实现可持续发展的目标。同时，农药企业应转变观念，积极担负起神圣的社会责任。不让假冒伪劣产品流入市场，不违规添加高毒农残成分，培训农民安全用药知识，指导农户科学、合理使用农药，提高用药效率，避免因使用不当造成的农产品质量安全事故，还应担负起保护生态环境的责任，减少“三废”排放，走清洁化、绿色化可持续发展之路，树立行业新形象。
五是农药经销商要严格按《农药管理条例》经营，不销售“潜规则”产品，不给不良的生产企业提供可乘之机。要以不经销高剧毒农药、不经销假冒伪劣农药、保证进货渠道的可追溯性、保证产品销售流向的真实性、服从农业执法部门监督检查为荣。同时，要积极为用户提供免费技术服务，在销售农药时，如实向购货人说明性能、用途、用量等内容，确保用户人身安全和农产品质量安全。
