浙江省经信委医化行业办叶秉海副主任在2013年全省农药行业管理工作会议上的讲话-农药快讯信息网

农药快讯：2014年第2期
文章：64篇

浙江省经信委医化行业办叶秉海副主任在2013年全省农药行业管理工作会议上的讲话

作者：佚名更新时间：2014-01-21 点击量：2143

各位来宾、各位代表：
    大家上午好！
    在总结2013年工作，研究确定2014年工作思路之际，我们会同省农药工业协会、省化工学会农药专业委员会联合召开全省农药行业工作会议，分析行业发展态势，研究对策与措施，非常重要。本次会议应浙江升华拜克生物股份有限公司的邀请，2013年的农药行业管理工作会议在德清召开，在此，我代表省经信委医化办对浙江升华拜克生物股份有限公司表示衷心感谢。本次会议我们很荣幸地邀请到了中国工程院院士、浙江工业大学名誉校长沈寅初教授、中国农药工业协会高级顾问、老理事长王律先教授、江苏省《农药快讯》和《现代农药》编辑部主任柏亚罗教授等贵宾参加我们的年会，我在此也代表主办方和承办方表示热烈的欢迎！
    下面我就2013年农药行业的运行情况、行业发展所面临的问题，和2014年农药行业的发展与管理工作谈几点意见，与大家探讨。
一、关于我省农药行业现状及当前的运行情况
    根据我省农药行业统计直报系统统计，我省农药行业2013年1～10月累计完成工业总产值134.5亿元，同比增长13%；累计完成工业销售产值127.6亿元，同比增长11%；1～10月共生产折100%农药19.0万吨，同比增长4%，其中杀虫剂2.1万吨，增长21%，杀菌剂1.2万吨，下降8%，除草剂15.4万吨，增长3%，共销售农药原药12.4万吨（不包括企业自留加工制剂部分原药），增长9%；出口农药实物量8.1万吨，比上年同期下降5%；出口金额为55.0亿元，同比增长6%；1～10月实现利润总额12.0亿元，同比增长了231%。45家企业中盈利38家、亏损7家，利润总额出现了成倍增长的喜人局面。同时据中国农药工业协会统计，我省有18家企业进入全国农药百强企业，其中新安化工、浙江金帆达、拜耳作物分别列第一、第四和第十位。2013年我省农药行业的运行总体呈现以下特点：
    （一）总体经济指标情况良好，尤其是利润总额到10月底止已经超过了12亿元，全年有望超过2007年的12.7亿元，成为仅次于2008年的历史第二高位；2013年的利润总额跃上高位，主要得益于草甘膦的好行情，走出了2009年后的“三年困难”时期，达到了新的高度。从全国看，产量、主营业务收入和利润总额均居全国第三位，特别是利润增幅在全国前十大农药生产省份中居首位。
    （二）出口平稳增长。从出口情况看，1～10月出口额较上年同期增长6%，而出口数量下降了5%，说明我省出口农药的价格在上升，对我省的利润总额有很大的影响。在出口产品中，出口量最大的是除草剂，达68,000吨，增长3.9%，其次是杀虫剂，出口5,860吨，增长8.3%，而杀菌剂出口4,500吨，下降达64%。
   （三）农药生产成本压力大幅上升。由于国家加大了环保治理和安全生产的监管力度，促使农药企业不断提高技术装备水平，加大环保和安全设施的投入，运行成本大幅度增加；企业用工成本也在不断上升；农药原料生产成本持续上升，运输成本也明显增加，这些因素都使农药生产成本的刚性支出不断加大，给农药生产企业增大了经济压力。
    （四）应收款、库存均上升。到10月底工厂的产成品库存为13.5亿元，比上年同期上升了7.7%，企业的应收账款达到19.1亿元，与上年同比上升了15.4%，处于历史高位，企业要注意避免产生“死帐”、“烂帐”，影响企业的资金周转和持续发展。
    我省是草甘膦生产大省，可以说草甘膦的行情好坏直接影响到我省整个农药行业的成败。2013年全国农药市场的草甘膦销售总体情况良好，使我省农药行业迎来了产销两旺的局面，原药价格从年初的3万多元/吨到9月中旬报价一度接近5万元/吨，目前下降到3万元/吨的水平。2013年草甘膦行情波动主要原因有以下几点：
    （一）国家从2010年1月1日开始，停止10%草甘膦水剂生产，并于2012年年初，强制10%草甘膦水剂退市，留下了巨大的国内市场空白，必须由草甘膦原药加工的含量30%以上的正规制剂来替代，推动了草甘膦原药价格的上涨。
    （二）国家加大了环保执法的力度，对草甘膦原药生产企业的母液强制进行处理，使每吨草甘膦原药成本约增加2,000元，使草甘膦原药成本大大提高，企业不得不以提高草甘膦原药销售价格来应对。
    （三）2013年5月21日环保部下发正式通知，决定开展草甘膦（双甘膦）生产企业环保核查工作，同时印发了《草甘膦（双甘膦）生产企业环保核查指南》。
    （四）2013年国家税务总局发布更新的2013年产品目录，其中双甘膦出口退税率已经调整为“0”，这意味着原13%双甘膦出口退税被取消，提升了IDA草甘膦生产企业的生产成本，从而提升了国内草甘膦原药企业的竞争力，对草甘膦原药生产企业是一大利好。
    （五）孟山都等国外跨国公司转基因作物品种的不断增加以及巴西等南美洲国家增加转基因作物的种植面积，都促进市场对草甘膦的需求。
    （六）国家即将禁止和限止百草枯水剂的生产和使用，这在某种程度上也刺激了市场对草甘膦的需求。
    2013年全国气候反常，南旱北涝，夏天南方持续一个多月高温，导致病虫害偏重发生。特别是北方的黏虫、南方稻区的稻飞虱等虫害发生程度也重于常年，增加了杀虫剂的销售，这也是我省农药行业今2013产销情况良好的原因之一。
二、关于2013年农药行业管理工作
    2013年以来，在各市行业管理部门和省农药工业协会、省化工产品质检站等大力协助下，各项行业管理工作开展顺利，主要做了以下几项工作：
    一是认真做好农药生产批准证书的申领和换证审核工作。截止11月底，我委办事大厅共受理农药生产批准证书领证113个，换证277个，均较上年大幅增加。我委组织专家对企业上报资料进行审查，并现场检查了部份企业，完成审核后及时上报国家。从2012年开始国家对农药生产批准证书管理办法作了调整，即增加了新申领农药原药生产批准证书的备案程序，为加快办证速度，我省采取备案与上报领证同步进行的方式。
    2012年我省成为国家首批3 个下放农药换证评审工作试点省份之一，大大加快了农药生产批准证书换证的速度。2013年国家延续这一政策，并拟在全国推开，目前我省的资料审核以本省专家为主，与企业的沟通更加方便，信息更加及时。在这里，想再强调一下，企业一定要提前三个月上报换证资料，否则可能与老证衔接不上而影响企业的经营。
    二是继续做好农药延续核准工作。2013年我省上报了上虞颖泰化工的原药延续核准并通过国家现场审核，完成延续核准程序，同时有多家制剂加工企业上报了资料。延续核准从2006年开始正式实施，每五年延续一次，目前在进行的是第二轮延续，从执行情况看，多数企业对此项工作十分重视，早早就来咨询何时申报，政策有无调整，但也有个别企业对此项工作不是很重视，快到期了甚至已过期了还不知道。在这里再次强调一下，延续核准涉及企业的生产资质，未通过延续或过期即为失去生产资格！企业一定要高度重视！为加强对企业的指导，协会拟在近期组织培训，邀请国家有关专家讲解批准证书、延续核准的有关程序和资料要求，希望企业积极报名参加。
    三是做好企业搬迁和更名工作。2013年我省有8家企业进行了搬迁和更名工作，这项工作也是日常性的一项工作，目前企业的搬迁和名称变更比较频繁。根据国家规定，变更分为两个步骤，首先进行生产资格的变更，然后再进行生产批准证书的名称变更，对涉及地址变更的，国家将抽查部分企业进行现场审查。与前几年相比，变更的程序较为复杂，时间也有所延长。近段时间，国家暂停了农药企业的核准，鼓励企业通过兼并重组、搬迁改造来完成企业结构的调整，这项工作我省早在数年前已开展，对盘活企业存量，限制企业数量的增长起到了较好的作用，当然这也要求我们严格企业搬迁更名程序和软硬件要求，不能因此而降低对标准的把握。              （未完待续）

农药快讯, 2014 (2): 17-18.

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