直补不如直接给药-农药快讯信息网

农药快讯：2014年第5期
文章：51篇

直补不如直接给药

作者：湖南省农药工业协会汪建沃更新时间：2014-03-07 点击量：1147

    有消息称，按照农业部的统一部署和要求，我国从2014年开始将大力推进低毒低残留农药示范补贴工作，每年在10个省实施低毒生物农药补贴试点，引导农民减少高毒农药使用。消息还透露，据相关资讯最新获悉，通过直接补贴农户，推广低毒高效和生物农药的方式可能性较大。
    笔者认为，在精神生态文明、确保食品安全和农村环境治理的迫切要求下，国家及时出台政策强力扶持低毒高效和生物农药的推广，将大幅提升市场需求，并推动高效、低毒、低残留农药和生物农药行业扩容，不仅有利于实施高毒农药减量计划，从源头减少高毒农药的使用，确保农产品质量安全，还有利于农药行业产品结构调整，努力研发和生产低毒低残留农药和生物农药，可谓是一举多得。但有关专家对直接补贴农户的做法心存疑虑。
    湖南植保专家和农药专家认为，此举的出发点是好的，但在实际操作过程中，由于农民缺乏农药常识、直补资金挪作它用、农药使用监管难等原因，国家用于直接补贴农户的资金很难发挥积极作用。操作不好会事与愿违。
    为避免直补变白补，充分发挥直补资金的作用，达到有效减少高毒农药使用量的目的，专家建议，把直补变为直接给药。具体操作是将下拨的直补资金统一拨付到试点地区植保站，由植保站结合当地种植作物品种、病虫害发生情况、用药水平、需求农药品种等情况，对所需低毒低残留农药和生物农药进行信息公开，实行政府招标采购，然后根据当地的土地流转、专业化统防统治、管理模式和管理习惯等实际情况，将政府招标采购的农药下拨给专业化统防统治组织或土地经营者。
    植保专家和农药专家一致认为，这种变直补为直接给药的做法有几大好处：
    一是植保部门把关，把钱用到刀刃上，让国家下拨补贴资金发挥积极作用，确保高毒农药的使用得到遏制，低毒低残留农药和生物农药得到推广应用。
    二是杜绝土地拥有者因土地流转白得白拿，确保国家用于农产品安全的低毒生物农药补贴资金用到实处，避免打水漂。
    三是让土地经营者得到实惠，充分调动土地经营者的积极性，促进土地流转工作有序和深入开展。
    四是发挥植保部门的优势和积极作用，根据当地的实际情况，需什么、买什么、怎么用、何时用、用多少等，当地植保部门胸中有数，可以有的放矢地指导专业化统防统治组织和种植业者科学用药。
    五是有利于专业化统防统治组织和种植大户、家庭农场等新型农业实体的发展和壮大，对推进土地集约化经营大有裨益。
    六是避免虚报虚补虚领的数字游戏，杜绝卯吃皇粮，有利于农村个人诚信建设和道德文明水准提升。
    七是确保补贴资金用于购买低毒生物农药，可以拓宽农业投入品的市场需求，引导农药行业调结构、抓研发、转型升级，从而推进农药工业健康和可持续发展。
    八是有利于政府搭台、市场唱戏，开展产需对接，减少流通环节，降低运行成本，实现产用双赢。
    九是有利于国家推进水稻、小麦、玉米、大豆等大宗粮食、油料作物专业化统防统治全覆盖，有利于绿色防控工作的大发展、大提速。

农药快讯, 2014 (5): 32.

tag：直补不如直接给药