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农药快讯：2014年第10期
文章：60篇

为"史上最严环保法"点个赞

作者：湖南省农药工业协会汪建沃更新时间：2014-05-15 点击量：1055

    4月24日，《环境保护法》修订草案终于在全国人大常委会四审之后得以通过，明年1月1日施行。它宣示了经济社会发展与环境保护相协调的环境优先思想，实现了从政策法到实施法的转变，是中国环境立法史上具有时代特色的一个重要里程碑。
    专家指出，这次修订的《环境保护法》不是小修小补，而是大修大改。它吸收了全世界各国环境保护的经验，采取了一些很严格的惩罚措施，比如偷排污染物会被拘留，如果伪造、造假要被拘留，瞒报、谎报数据也会被拘留。它应该是全世界最严厉的环境法之一，而且在中国也是最严厉的专业领域法之一，因为它采取的很多方式，无论是罚款、拘留、引咎辞职，包括公益诉讼，在很多国家的环保法里面是没有的。
    专家强调，“史上最严”体现在以往没有写入法律的一系列强制性惩罚措施，包括允许对部分违法行为采取行政拘留措施，首次将生态保护红线写入法律。对污染企业按日连续计罚，罚款将上不封顶。实行环境公益诉讼制度。领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况将被要求引咎辞职。出现环境违法事件，造成严重后果的，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人要引咎辞职等。
    新的《环境保护法》的即将实施，可能会使农药行业雪上加霜，但这是一件好事。众所周知，舍不得环保投入、环保不达标的生产企业环境成本低，结果它的经济效益比环保投入大、“三废”治理好的企业要高，这是极不公平的竞争，很容易扰乱市场，导致劣币驱逐良币。近些年来，草甘膦行业出现的问题就充分证明了这一点。在国家以铁的手腕坚决治理环境、建设生态文明的大背景下，提高农药行业准入门槛和环保水平已是大势所趋，可谓一举多得、利国利民。首先是加大环保投入力度，治理“三废”、达标排放，实行清洁生产，从根本上改变农药行业形象不佳的印象；二是站在同一条起跑线上，杜绝无序竞争，发挥市场在资源配置中的决定作用；三是有利于促进行业整合和产品结构调整，实行资源优化整合，积极研发生产高效、低毒、低残留、安全、无使用风险、环保的新型产品，确保农药满足现代农业发展的需求，确保农药行业可持续和健康发展。
    农药行业是关系到国计民生的基础产业，粮安天下离不开农药行业的发展。农药行业的问题不协调好、不处理好，就会影响我国农业的可持续和健康发展。农药行业涉及的环保问题，不仅表现在生产过程中，农药的储存、运输、销售、使用等各个环节，如果管理不严格、监管不到位，都会出现环保问题。农药领域的环保问题不仅是生产企业的问题，这一点，应该引起社会的重视。
    近年来，因农产品质量安全和环境污染等公案屡受非议的农药行业，目前的确面临着日趋严峻的环保重压。但我们应该化压力为动力，变被动为主动，强化环保综合治理，自觉进行环保整改，确保减排、“三废”达标排放落到实处。为了从根本改善劣币驱逐良币的市场现象，并加快化解产能过剩的矛盾，农药行业以草甘膦环保核查为头枪的一系列政策出台和核查行动实施，已为农药行业的环保整治吹响了号角，农药企业应以此为契机身体力行。
    专家指出，我们虽然打造了史上最严厉的环保法，还仅仅是第一步。要想发挥作用，必须要有史上最严厉的执法。执法是权利，更是责任，只有执法严厉了，只有真执法了，只有环保部门不把执法当印钞机了，这部史上最严环保法才具有现实意义。
    专家特别强调，新的《环境保护法》完善了生态保护红线，对于国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区，哪些产业不能发展作出明确规定，农药行业首当其冲。所谓红线，就是不可碰触、不可逾越的一条高压线，就是令行禁止、触之必惩的责任线。此次划定的生态保护红线，也是落实科学发展观、走可持续发展道路、造福子孙万代的生命线。农药企业要积极成为生态保护红线的保护者！

农药快讯, 2014 (10): 19-20.

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