2015年12月16日，第六届中国农药行业HSE高层研讨会在上海顺利召开。本届研讨会由中国农药工业协会主办，先正达（中国）投资有限公司、上海祥源化工有限公司协办。本届研讨会的主题是危化品的安全管理和高危反应的控制，来自国家安全生产监督管理总局、中国石油和化学工业联合会、南京工业大学、杜邦、先正达和国内农药企业等专家和代表共计90余人参加了会议。会议由李正先副秘书长和上海众农化工科技有限公司陆汉君主任分别主持。

　　上海祥源化工有限公司总经理张氡先生首先致辞。张总介绍说，协会、先正达和祥源一直在探讨如何为行业内优秀企业HSE水平的提高开展一些活动，高层研讨会由此诞生，到现在已经连续举办了六届，内容从HSE理念、HSE体系到环保、安全主题，政府领导解读政策，企业代表分享经验，研讨、交流、出国考察，形式多种多样，内容丰富多彩。HSE高层研讨会给行业带来了一定的影响，也给企业带来了新的理念。本届研讨会的主题是安全生产，开始进入具体研究如何用更好的技术来解决HSE问题的阶段。希望与会代表多提建议，为高层研讨会更好地开展，为农药行业安全生产的更大进步而共同努力，使农药行业更加安全、环保，让社会满意，让企业满意。

　　中国石油和化学工业联合会安全生产办公室徐后生处长分享了对化学品安全管理的一点思考。徐处长指出，安全管理是综合管理，危险化学品的提法是中国特色，危险化学品的安全管理应当是全生命周期的管理，从摇篮到坟墓。安全管理靠理念，有什么样的理念，就会有什么样的行为和结果。从建国初期至今，安全管理的理念不断发生变化，至今形成了“以人为本、安全发展、生产必须安全、安全才能生产”的安全理念。徐处长介绍了石油和化工行业危险化学品管理和安全生产的基本情况，指出危险化学品具有分布十分广泛、危险源琐碎分散、事故的高危性和突发性等特点。而且一旦发生事故，事故发生的原因往往比较复杂，人员伤亡大，经济损失多，社会影响广，事故后果深。因此，加强危险化学品的安全管理是至关重要的。但是目前的行业安全管理中还存在一些问题，徐处长从理念层面、法规层面、行业层面、企业层面四个方面指出了目前存在的12个问题，提出树立“大安全”的理念。安全不仅仅是安监部门的事情，行业、企业、每一个员工都要抓安全；也不能就安全抓安全，安全生产是系统的、综合的工程，要注重安全文化建设，塑造塑心智模式中抓安全。徐处长还特别指出，要着力改变惯性思维模式，企业要把政府的安全管理当成支撑和帮助、把安全检查看做是免费的查体；政府要积极探索多元发展形势下的安全管理新模式，正确应对企业传统的安全管理模式与多元化发展趋势之间的矛盾；要用哲学的思维方式思考安全管理之问题。

　　我国是危险化学品生产和使用的大国，截止2014年底，全国共有化工企业10万家，其中危化品生产企业2万家，专业从事危化品储存企业约5,500家，经营企业达26万家。涉及这么多的企业，为了做好危化品的安全管理，国家各个层面都制定了相关法律、法规、规章、标准等。国家安全生产监督管理总局监管三司裘凯栋处长作了“危化品安全管理法规和政策解读”的报告，指出我国已经基本建立起较为完备的危化品安全生产法律法规标准体系，即以《安全生产法》为母法、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）为主干、地方性法规和部门规章为支撑的危化品安全生产法律法规体系框架，并从全国人大颁布的有关法律、国务院颁布的有关法规文件、部门规章及总局重要文件、危化品安全标准等4个层面解读了相关的政策和法规。裘处长还介绍了《危险化学品目录》的制定原则和28个分类体系，指出2015版的目录与之前的对比更突出重点、协调一致、国际接轨、使用方便。裘处长指出，当前危化品安全生产的重点工作有四个方面：一是学习贯彻《安全生产法》，解决好安全生产摆位问题；二是企业要切实落实主体责任；三是突出抓好“三重点一重大”的监管；四是坚决遏制重特大事故频发势头。希望企业尊重生命、关爱生命、珍惜生命，在积极推进安全生产工作中做出成绩。

　　近年来，我国生产经营单位安全生产条件和基础明显好转，安全生产整体水平明显提升，但是形势依然严峻，不容乐观。具体表现在重特大事故多发，交通运输领域事故多发等。国家安全生产监督管理总局统计司谢涛处长对近年来涉及危险化学品的典型事故案例进行了分析，指出危险化学品是一个领域，涉及国民经济的各行各业。而危险化学品事故，是指危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输和废弃过程中人员伤亡、财产损失和环境污染的事故，涉及到危化品的全生命周期。谢处长详细介绍了山东省青岛市“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故、江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故等4个重大事故的发生经过、直接原因、关键因素等。谢处长指出，安全管理的目的是避免发生事故，避免人员伤亡和财产损失，希望企业要提高认识，做好安全生产工作。

　　杜邦公司于1802年成立以来，被公认为世界领先的安全管理领导者，在过去的30多年间，杜邦安全管理咨询帮助全球90多个国家、200多个地区的企业和组织建立并完善了安全管理系统，协助20,000多个组织成功改善了其安全业绩。针对本次研讨会的主题，杜邦可持续解决方案事业部大中国区运营总监赖文华先生分享了杜邦公司在仓储运输安全管理方面的经验。科学的、清晰的安全管理原则是基础和方向指引，赖总监介绍了杜邦的十大安全原则和预防性安全管理的理念，特别强调了所有的伤害、职业病和安全、健康或环境事故都是可以预防的；所有的操作危害和环境排放都是可以控制的。并从法规和标准的要求、风险识别与评估、保护层可靠性设计和评估、MSDS及相关化学反应矩阵建立、危化品库存管理、运输路线评估和选择、应急响应管理等7个方面详细介绍了杜邦预防性安全管理的实践和经验。赖总还介绍了杜邦安全管理的历程，根据杜邦自身的经验，分为自然本能、严格监管、自主管理、团队互助4个阶段，指出大部分的国内农药企业还处理严格监管至自主管理的阶段，希望通过共同的努力，达到团队互助的阶段，从而实现“零事故”的承诺。

　　下午的会议主题是高危反应的控制，来自先正达（中国）投资有限公司的张剑龙先生和南京工业大学安全科学与工程学院的张庆武博士，以行业事故为例，分别从理论、实践两个方面对硝化反应和氯化反应的主要风险和控制措施进行了讲解，同时指出高危反应事故发生的主要原因还是安全生产意识不高和安全生产管理不到位。

　　报告结束后，参会代表分为4个小组，就高危反应实际操作中遇到的问题、教训和成功经验进行了讨论和分享，对生产中遇到的热点、难点问题进行了探讨和交流。会场气氛热烈，参会代表积极参与讨论，共同为农药行业HSE事业的发展建言献策、探讨交流。与会代表一致认为，此次研讨会的内容专业性和针对性强，质量高，政策的讲解和企业经验的分享，给其他的企业开拓了思路，收获很大。

农药快讯, 2016 (1): 18-19.