根据农业部办公厅公布的《第八届全国农药登记评审委员会第十八次全体会议纪要》(以下简称纪要)内容之一,因2,4-滴丁酯存在三方面严重问题,国家将不再受理批准含2,4-滴丁酯成分产品田间试验、登记申请及续展申请。含该成分产品登记有效期截止最晚是2021年1月28日,从理论上讲,从2023年1月29日起,国内将全面禁止销售和应用含2,4-滴丁酯成分的所有产品。这是化学农药界生产与应用的一件大事,笔者仅提几点愚见,供讨论与批评指正。
1 国家对高风险农药敢于说"不"
高风险农药是指对农业生产安全、农产品质量安全、生态环境存在高风险,经常导致发生农作物药害、人畜中毒、农产品质量出现问题。国家以提倡推行绿色植保,有效优化生态环境,实现农产品无公害,切实提高民众生活质量水平为最高利益,对该类农药严加治理,坚定果断地采取壮士断腕的严格手段。仅除草剂而言,这是继10%草甘膦、百草枯之后的又一大举措。
就生产和应用而言,这3种产品是除草剂的顶梁柱,对其禁用必然影响到农田草害的化学防除,部分生产企业的经济利益会出现一时的负面影响,甚至可能会产生较强阵痛。但如果不采取这些落地有声、抓石有痕的果断措施,就难以实现“在新常态下调整农药生产结构,淘汰落后产能,有效治理‘三废’,减少农作物药害,减轻环境污染,降低农药残留,真正步入发展高效、生态、经济农药”的快车道。
淘汰高风险农药需要较强的化学工业水平为基础,这在30年前我国农药是卖方市场的年代是无法做到的,在那时农药生产落后,不能满足需要,有药就买,“饥不择食”,何谈选择淘汰。今天,我国已成为农药第一生产、出口和应用大国,具备调整农药结构的坚实基础,且有一定话语权。淘汰高风险农药,充分体现了党和政府对人民健康生活水平的高度关怀,正如习总书记所讲:宁要青山绿水,不要金山银山。淘汰高风险农药需要有经济实力为基础,经过近40年改革开放的快速发展,国民经济实力雄厚,足以提供强有力的支撑。
2 2,4-滴丁酯功过分明
功劳不能抹杀。
2,4-滴丁酯是2,4-滴类的典型代表,早在上世纪40年代初开发,为世界上第1个化学除草剂,亦是以其为代表的第一类商品化生产的激素类选择型除草剂。它的创造发明,开创了应用化学药剂防除农业草害的新纪元,充分展示了化学除草高效、经济、省时、省力的无限魄力,帮助人们实现了“草死、苗活、地发塇”的黄金梦想,推动了生产力的高速发展。
2,4-滴丁酯独特优点可归纳几点:一是选择性强。广泛用在玉米田、小麦田、高粱田、甘蔗田、水稻田、谷子田、禾本科草坪防除阔叶类杂草,微量用于部分蔬菜田进行保花保果。东北地区利用除草剂时差、位差选择性,用于大豆田。土壤处理防除恶性阔叶草。二是活性高。具死草速度快和死草彻底双重优点,杀草谱宽,对部分恶性草,如东北区域的小蓟、大蓟、苣荬菜、鸭跖草、问荆,黄淮麦区的多种难治阔叶杂草,西北区域的藜、反枝苋,南方区域的水花生,全国范围的莎草类都有很好的防效和强抑制作用。三是长期使用杂草不易产生抗性。应用60多年来尚无相关报道。四是在土壤中分解快、残效期短,不影响调整下茬作物的种植。五是易制造生产,应用成本相对低廉。对2,4-滴丁酯防除杂草的突出效果及挽回的农作物损失,大家有目共睹,无可非议。
不足之处难以容忍。
《纪要》评述:由于2,4-滴丁酯易挥发,使用时容易造成登记作物和临近作物的药害;对水生生物急性毒性为高毒,慢性毒性表现为存活率、生殖能力下降,对人类存在内分泌干扰风险。国外对2,4-滴丁酯负面影响研究起步较早,涉及多方面内容。早有文献资料报道,人体长期暴露于2,4-滴丁酯中会导致肾衰竭、恶性肿瘤和生育系统疾病,水中微量的2,4-滴丁酯会导致三文鱼、银达马哈鱼和红鲑鱼等鱼苗死亡。2,4-滴丁酯蒸气压高、挥发性强,对作物造成的药害不仅表现使用时的一次飘移药害,还有因气态造成的二次挥发飘移药害更为严重。2,4-滴丁酯的飘移挥发药害还经常对生产厂区四周,运输道路两旁,废弃物周围的敏感农作物、林木、果树,如棉花、豆类、瓜类、葡萄、桃树、杨树、槐树等造成严重药害。使用过的喷药器械很难彻底清洗干净,久置后再使用也时常对敏感作物造成严重药害。如喷药时期,应用量不规范,还易对所应用的作物产生药害,严重时减产率超过30%。2,4-滴丁酯所产生的过失已难以容忍。
功是功,过是过,两者不能混淆,更不能互相替代,但有一点不容置疑,只要是高风险农药必然遭淘汰,只是时间和条件而已,2,4-滴丁酯又是一个很好的佐证。
3 2,4-滴丁酯退市后留下巨大市场空间
60多年的发展史,让2,4-滴丁酯登上业界第一大选择性除草剂和第三大除草剂品种的高位,2014年统计资料显示,全球销售额超6.80亿美元。根据农业部农药检定所统计,我国已有6家企业登记原药,43家企业登记单剂,122家企业登记复配剂。剂型有乳油、悬浮剂、可分散油悬浮剂等,按有效成分计算,年生产量近3万吨,待开发的转基因耐除草剂的应用,2,4-滴丁酯也是主要品种,应用非常广泛。但2,4-滴丁酯已病入膏肓,2023年将寿终正寝。留下如此大的市场空间让不少产品跃跃欲试,竞相占领,希望分割一块大的蛋糕,但谁会快速登上至高点并最大胜出,还需拭目以待。
4 雷同药剂有喜有忧
2,4-滴是一大类,2,4-滴丁酯是其中最大的一种,除此还有2,4-滴异辛酯、2,4-滴盐类,与其相近的还有2甲4氯。国外报道的还有2,4-滴甲酯、2,4-滴乙酯、2,4-滴异丙酯、2,4-滴丁氧基乙酯等。其中短链型结构,蒸气压较高,易造成飘移挥发药害的药剂除2,4-滴丁酯外,还有2,4-滴甲酯、2,4-滴乙酯、2,4-滴异丙酯。国家取消对2,4-滴登记申请,对这3种产品也是警示信号,不可能再接受境外申请。2,4-滴异辛酯、2,4-滴盐类、2甲4氯属长链型结构,蒸气压较低,飘移挥发的药害较轻,国家没有明确政策,仍可继续使用,在2,4-滴丁酯退市后的巨大市场空间中,还会有上量的机遇和可能,这是喜的一面。但《纪要》取消2,4-滴丁酯登记申请的三方面内容,飘移挥发药害仅是其一,其他两个方面,2,4-滴丁酯、2,4-滴盐类、2甲4氯是否存在,程度轻重,监测和风险评价工作进展如何,有无结论,大力应用推广有无悬念,使用寿命长短或许值得思虑。据笔者调查,这3种产品同样存在因用药时期、用药量不规范,会对应用作物产生药害,这是忧的一面。提出如此问题是杞人忧天还是居安思危,需要清醒认识,全面分析,科学决策。
农药快讯, 2016 (18): 40-41.