11月14日，工信部发布了石化和化学工业“十三·五”发展规划（工信部规［2016］318号，以下简称《规划》）。规划肯定了我国石化和化学工业发展取得了长足进步，分析了行业现状和发展环境，并对今后5年发展提出了要求和重点。以下是有关农药工业的相关重点规划信息。
1 需求预测和调整目标
表1 农药产品2015年产能、产量和2020年国内需求预测(万吨)
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产品 |
2015年产能 |
2015年产量 |
2015年消费量 |
2020年需求预测 |
需求年均增长率(%) |
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农药(原药,折100%) |
300 |
160 |
82.5 |
85 |
0.6 |
表2 "十三·五"时期农药工业发展结构调整目标
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指标 |
2015年 |
2020年 |
"十三·五"增减[累计] |
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环境友好型农药产量比重(%) |
60 |
70 |
[10] |
注：“[ ]”内为5年累计数。
表3 技术创新重点领域及方向
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强化行业标准 强化新一代环保型化学品(高效低毒农药、安全型染料、环保型涂料和胶粘剂、绿色轮胎等)标准制定，加快绿色产品、企业、园区评价标准研究。结合“一带一路”建设，加强在橡胶、塑料、化肥、涂料等领域的国际标准研制工作。 重大关键核心 技术加快甲噻诱胺等农药系列新品种技术的产业化和推广应用。 |
2 主要任务和重大工程
表4 农用化学品优化升级工程
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农药 发展高效、安全、经济、环境友好的农药品种，进一步淘汰高毒、高残留、高环境风险农药产品，优化农药产品结构；发展环保型农药制剂以及配套的新型助剂，重点发展水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂和大粒剂，替代乳油、粉剂和可湿性粉剂；推进农药包装物回收及无害化处理；开发推广农药及其中间体的先进清洁生产工艺和先进适用污染物处理技术，提升农药生产的环保水平；加快具有自主知识产权的农药新品种创制和产业化。开拓卫生用农药等非农用农药市场；推进农药企业兼并重组，提高产业集中度。 |
表5 绿色发展工程
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清洁生产 实施挥发性有机物(VOCs)综合整治，加快农药领域有机溶剂替代和生产过程密闭化改造。开发推广光气等高毒原料替代技术，推广催化加氢、绝热硝化等清洁生产工艺。 循环经济 推进磷石膏、氟石膏、造气炉渣、电石渣、碱渣等固体废物综合利用，鼓励利用焦炉气、电石炉气、黄磷尾气等生产化学品。开发推广农药等行业废水治理及再利用技术。加强高温和强放热工艺装置余热综合利用。 |
建立健全化肥、农药、涂料等生产监督及产品追溯系统，采用物联网、射频识别、物品编码等信息技术，推进生产企业商品编码体系建设，建立产品追溯数据库。积极开展“互联网＋农资”活动，鼓励生产企业建立农户基础信息库，提高农化服务水平，实现供需协同。推广农资电商等商业新模式。
表6 培育智慧物流和电子商务
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培育智慧物流和电子商务 支持现货交易平台等第三方大型电子商务行业平台发展壮大，创新商务模式。鼓励行业协会、电商公司、农资生产企业联合建立农资电子商务平台。推动化工产品物流信息化发展。 |
加快淘汰高风险产品及工艺，提高危险工艺的自动化控制水平和企业安全管理水平。实施全球化学品统一分类和标签制度（GHS），建立全产业链的危险化学品安全监管综合信息平台，启动危险化学品全生命周期管理试点，提升危险化学品本质安全水平。
表7 危险化学品本质安全水平提升工程
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危险化学品生产企业搬迁改造 推动位于城镇人口密集区内，安全、卫生防护距离不能满足相关要求和不符合城乡规划的危险化学品生产企业搬迁改造。
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鼓励骨干企业通过投资、并购、重组等方式获得化工新材料和高端专用化学品生产技术，强化技术消化，促进国内产业升级。发挥我国在煤化工、轮胎、化肥、盐化工、农药、染料等领域的业务技术和生产经验优势，加快国内优势产能与“一带一路”沿线国家的合作，实现产品就地销售，开拓新兴市场。
3 保障措施
研究制定《农药行业转型升级指导意见》，推动农药行业调整产业结构、提升安全环保水平，增强核心竞争力。研究制（修）订重点行业（产品）规范（准入）条件、新兴产业（产品）相关标准。完善安全、环保、节能、职业卫生标准，着力提高标准的适用性和有效性。大力发展先进的检测认证技术和体系，积极参与国际标准的制修订，推进我国标准与国际标准的双向转化。
创新农药行业管理方式，提高行政审批效率，严控新增生产企业数量和原药产能，加强农药安全生产监管，严厉打击非法生产行为。 （中国农药）
农药快讯, 2016 (24): 1.
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