2017年8月31日，农业部为了加强对限制使用农药的监督管理，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业生产和生态环境，根据《中华人民共和国食品安全法》和《农药管理条例》相关规定，发布了《限制使用农药名录（2017版）》。并要求，① 列入本名录的农药，标签应当标注“限制使用”字样，并注明使用的特别限制和特殊要求；用于食用农产品的，标签还应当标注安全间隔期。② 名录中前22种农药实行定点经营，其他10种农药实行定点经营的时间由农业部另行规定。③ 农业部已经发布的限制使用农药公告，继续执行。④ 自2017年10月1日起施行。
这次，将原来的剧毒、高毒农药和高风险农药产品，统一改为限制使用农药，又把限制使用的农药划分了两个层次，前面22种需要定点经营，也就是需要在省农业行政主管部门办理限制经营许可证才能经营，后面10种限制使用农药是经营量很大，风险相对较低的产品，不实行定点经营。
1 22种需要定点经营
只要经营这22个限制使用农药，就必须在省级农业主管部门办理限制使用农药经营许可证，符合全省限制使用农药经营布局，达到经营限制使用农药的相关条件。即，经营限制使用农药的，除了农药经营者应当具备条件以外，还应当具备的条件：① 有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员，并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；② 有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；③ 符合省级农业部门制定的限制使用农药的定点经营布局；④ 限制使用农药经营者的分支机构经营限制使用农药的，应当符合限制使用农药定点经营规定。
2 10种不需要定点经营和经营许可证
这10种限制使用农药，实行定点经营的时间由农业部另行规定，也就是限制使用农药目录实行动态管理，只要农药残留超标，中毒、药害严重发生，就可以随时纳入定点经营范围。为了方便群众购买，这10种限制使用农药，只是与其他限制使用农药一样，在标签上必须醒目标示“限制使用”字样，以红色标注在农药标签正面右上角或者左上角，并与背景颜色形成强烈反差，其单字面积不得小于农药名称的单字面积。并注明对使用的特别限制和特殊要求，如注明施药后设立警示标志，明确人畜允许进入的间隔时间，起到对使用者的警示作用。
3 10种不纳入限制使用农药的定点经营监督管理
10种不定点经营的限制使用农药，不申请限制使用农药经营许可证，只要有农药经营许可证就可以经营。但是，不得利用互联网经营，如果在互联网上经营，按照未取得农药经营许可证处罚。在监督管理上，这10种限制使用农药只是在限定的农作物上使用，标签必须标识限制使用字样，不得在互联网上经营，其他监管与常规农药一样。
4 限制使用农药简介
（1）甲拌磷。甲拌磷是二硫代磷酸酯类内吸杀虫、杀螨剂，具有胃毒、触杀和熏蒸作用。在我国甲拌磷原药企业有2家，制剂产品73个。2015年组织的调查显示，甲拌磷原药产量1,799吨（折百），制剂38,319吨，出口418吨，国内使用量5,355吨。在美国，甲拌磷在豆类、谷物、棉花、花生、马铃薯、甜菜、玉米、甘蔗、育种萝卜等作物上取得登记。欧盟于2002年11月30日被禁用。澳大利亚可用于棉花、蔬菜、花卉。马来西亚已禁用。
（2）甲基异柳磷。甲基异柳磷是一种土壤杀虫剂，对害虫具有较强的触杀和胃毒作用。在我国，甲基异柳磷原药企业有2家，制剂产品36个。调查显示，甲基异柳磷原药年产量534吨（折百），制剂3,883吨，无出口贸易，国内使用量1,211吨。甲基异柳磷在欧盟未曾取得登记。在美国和澳大利亚无登记信息。
（3）克百威。克百威又名呋喃丹，是一种氨基甲酸酯类广谱性杀虫、杀线虫剂，具有触杀和胃毒作用。在我国，克百威原药企业有8家，制剂产品176个。调查显示，克百威原药产量7,359吨（折百），制剂53,312吨，出口938吨，国内使用量12,438吨。在美国于2009年12月31日撤销登记；欧盟于2007年6月13日起被禁用。澳大利亚仅允许用于线虫防治。
（4）磷化铝。磷化铝是一种分子式为AlP的化学物质，由红磷和铝粉燃烧而得。遇潮湿空气或水即释放有毒的磷化氢气体（磷化氢气体属易燃易爆危险品），熏杀各种仓储害虫。在我国磷化铝原药企业有7家，制剂产品24个。调查显示，磷化铝原药年产量2,222吨，制剂10,781吨，出口4,898吨，国内使用量501吨。磷化铝在美国、欧盟和澳大利亚均用于储粮。
（5）硫丹。硫丹是一种具有触杀和胃毒作用的杀虫杀螨剂，无内吸性。作为有机氯化合物，由于生物蓄积性和内分泌干扰作用，已被列入《斯德哥尔摩公约》管控范围，禁止在全球范围制造和使用。根据公约要求，我国硫丹的登记用途将于2019年3月26日停止。在我国硫丹原药企业有2家，制剂产品31个。调查显示，硫丹原药年产量720吨（折百），制剂2,283吨，出口804吨，国内使用量367吨。硫丹在50多个国家已被禁止使用，包括欧盟、一些亚洲和西非国家。但在其他许多国家仍被广泛应用，包括印度、巴西和澳大利亚。美国于2016年3月31日取消登记。欧盟于2005年禁用。
（6）氯化苦。氯化苦是一种高效且具警戒性的农药，国内外广泛应用作粮食、木材和土壤的熏蒸制。在我国氯化苦仅有1家企业生产，产品为99.5%液剂。据调查，氯化苦年产量3,700吨，出口2,000吨，国内使用量1,600吨。在美国，氯化苦用于土壤熏蒸、木材防腐。欧盟于2012年6月23日被禁用。澳大利亚可用于大田、蔬菜、果树等的土壤处理。
（7）灭多威。灭多威是内吸性氨基甲酸酯类杀虫剂，具有触杀、胃毒和熏蒸作用，渗透力强，也有一定的杀卵效果。在我国灭多威原药企业11家，制剂产品160个。调查显示，灭多威原药年产量7,386吨（折百），制剂5,519吨，出口1,320吨，国内使用量515吨。在美国，灭多威的登记作物有大田、蔬菜、果树、草坪。欧盟用于黄瓜、南瓜、番茄、茄子（南欧）。澳大利亚用于豆类作物、棉花、蔬菜、蓝莓、苹果、柑橘等多种作物。
（8）灭线磷。灭线磷为具有触杀作用而无内吸和熏蒸作用的有机磷类杀线虫剂。在我国灭线磷原药企业有4家，制剂产品15个。据2015年组织的调查显示，灭线磷原药产量565吨（折百），制剂4,360吨，出口948吨，国内使用量196吨。灭线磷在美国仍可用于多种作物；在欧盟用于马铃薯；澳大利亚于2010年6月30日被禁用。
（9）水胺硫磷。水胺硫磷是一种广谱杀虫、杀螨剂，具有触杀、胃毒和杀卵作用。在我国水胺硫磷原药企业有2家，制剂产品32个。据2015年组织的调查，水胺硫磷原药产量1,416吨（折百），制剂1,561吨，无出口贸易，国内使用量1,180吨。水胺硫磷未在欧盟取得登记。在美国和澳大利亚也无登记信息。
（10）涕灭威。涕灭威又名铁灭克，是一种氨基甲酸酯类杀虫、杀螨、杀线虫剂，为目前商业化农药中毒性最高的品种。在我国涕灭威仅有1家企业生产，生产80%原药和5%颗粒剂。据2015年组织的调查，涕灭威原药产量180吨（折百），制剂3,345吨，出口144吨，国内使用量428吨。在美国用于棉花、花生、大豆、甜菜、马铃薯等；欧盟于2003年禁用；澳大利亚于1995年11月10日禁用。
（11）溴甲烷。又称溴代甲烷或甲基溴，是一种无色无味的气体，能高效、广谱地杀灭各种有害生物。20世纪90年代起，世界各国政府出于安全考虑趋于停止使用这种熏蒸剂，根据《蒙特利尔议定书》（哥本哈根修正案），发达国家于2005年停止使用，发展中国家于2015年淘汰。按《蒙特利尔国际公约》要求，我国溴甲烷的农业用途将于2018年12月31日停止。据调查，溴甲烷年产量3,061吨，出口350吨，国内使用量83吨。在美国溴甲烷用于种植前土壤熏蒸、收获农产品熏蒸及建筑物熏蒸。欧盟于2008年禁用。澳大利亚仅用于土壤熏蒸。
（12）氧乐果。氧乐果为广谱性杀虫、杀螨剂，具有较强的内吸、触杀和胃毒作用。在我国氧乐果原药企业有4家，制剂产品126个。调查显示，氧乐果原药年产量3,033吨（折百），制剂15,643吨，出口255吨，国内使用量4,628吨。氧乐果在美国未取得登记；欧盟于2002年被禁用；澳大利亚在饲草、谷物、油料、豆类作物上取得登记。
（13）百草枯。百草枯的化学名称是1,1-二甲基-4,4-联吡啶阳离子盐，是一种快速灭生性除草剂，具有触杀作用和一定内吸作用。百草枯对人毒性极大，且无特效解毒药。目前，可以生产、经营、使用的百草枯有南京红太阳生物化学有限责任公司生产的20%百草枯可溶胶剂（农药登记证PD20131912，有效起始日：2013-9-25，有效截止日：2018-9-25）是目前唯一农药登记证在有效期的百草枯产品，其产品可以生产、销售、使用。百草枯水剂从2016年6月1日起禁止经营、使用，允许百草枯母药生产企业生产专供出口的百草枯水剂和母药。
（14）2,4-滴丁酯。2,4-滴丁酯难溶于水，易溶于多种有机溶剂，挥发性强，遇碱分解。为激素型选择性除草剂。具有较强的内吸传导性，药效高，在很低浓度下（＜0.01%）即能抑制植物正常生长发育，出现畸形，直至死亡。主要用于苗后茎叶处理，展着性好，渗透性强，易进入植物体内，不易被雨水冲刷，对双子叶杂草敏感，对禾谷类作物安全。
（15）C型肉毒梭菌毒素。C型肉毒梭菌外毒素为灭鼠毒素。这是一种大分子蛋白质，分为神经毒素活性和无毒性血凝素两个蛋白成分。本品为淡黄色液体。可溶于水。怕热怕光，在5℃时24小时即失毒。本剂对鼠类有较强活性，适口性好，无二次中毒，一般鼠食毒饵3～6小时即出现症状，使鼠麻痹致死。
（16）D型肉毒梭菌毒素。D型肉毒梭菌毒素水剂是一种新型生物灭鼠剂，对高原鼠兔、鼢鼠、草原鼠、家鼠均有毒杀作用。具有毒性强、用量少、成本低、无二次中毒、适口性好、见效快、不污染环境、对人畜安全、使用方便等特点。毒理作用是害鼠经口摄入后，经肠道吸收后作用于颅脑神经和外周神经与肌肉接头处及植物神经末梢，阻碍乙酰胆碱的释放，导致肌肉麻痹，引起运动神经末梢麻痹，毒性极强，试鼠吞食后3～7天内死亡。毒饵在草地上放置6 天内，试鼠死亡率为90%～100%；8～10 天逐渐分解，基本无毒。试鼠死亡高峰期为采食毒饵后3～4 天，并且5 天内已接触过毒素的试鼠不产生明显的耐药性。
（17）氟鼠灵。氟鼠灵又称氟鼠酮。产品为0.005%毒饵，为进口产品。它属于第二代抗凝血杀鼠剂，化学结构和生物活性与溴鼠灵类似，特性与用法也与溴鼠灵相近。适口性好，急性毒力大，鼠一次吸食即可达到防治目的，鼠中毒后3～10天死亡。对非靶标动物也比较安全，仅对狗毒性大。在我国试验结果表明，对室内外和农、牧、林区的各种害鼠都有很好的防治效果，1次投药即可。与国产抗凝血杀鼠剂相比，它的价格高，效果无明显差异，应用时应针对当地优势鼠种，先试验，再推广。氟鼠灵毒性高，使用时需注意安全，严防儿童及狗接近毒饵，用药后认真清理包装物，将鼠尸掩埋或烧掉。用药前提前准备好解毒剂维生素K1。
（18）敌鼠钠盐。敌鼠钠盐是一种抗凝血的高效杀鼠剂，在我国应用时间久、应用范围广。具有配置简便、效果好、价格便宜等优点。敌鼠钠盐为淡黄色粉末，无臭无味，可溶于热水，也可溶于乙醇等有机溶剂。敌鼠钠盐是目前应用最广泛的第一代抗凝血杀鼠品种之一。具有适口性好、效果好等特点，一般食药后4～6天出现死鼠。
（19）杀鼠灵。杀鼠灵外消旋体为无色晶体，熔点161～162℃，在水中溶解度17 mg/L（20℃），微溶于苯、乙醚和环己酮。属抗血凝性杀鼠剂，用于杀大鼠和鼷鼠。
（20）杀鼠醚。杀鼠醚为4-羟基-3-(1,2,3,4-四氢-1-萘基)香豆素，它是一种化工中间体。用于家庭住宅粮、副食仓库、家畜、家禽饲养场以及农田森林草原等环境灭鼠。
（21）溴敌隆。溴敌隆属高毒杀鼠剂。对家栖鼠和农、牧、林业害鼠，特别是抗药性的鼠，都有很好的防治效果。潜伏期平均6～7天。作用缓慢，不易引起鼠类惊觉，具有容易全歼害鼠的特点。动物取食中毒死亡的老鼠后，会引起二次中毒。
（22）溴鼠灵。溴鼠灵原药为白色至灰色结晶粉末。抗凝血杀鼠剂，毒力强，对抗性鼠种有效，适口性好，具有急性和慢性杀鼠作用。抗凝血杀鼠剂，毒力强，对抗性鼠种有效，适口性好，具有急性和慢性杀鼠作用。用于防治野栖鼠和家栖鼠类。如防治农田鼠害，4～8天见效，必要时1周左右补充毒饵。
（23）丁硫克百威。丁硫克百威又叫丁硫威、好年冬、安棉特，属于氨基甲酸酯类，其毒性机理是抑制昆虫乙酰胆碱酶（AChE）和羧酸酯酶的活性，造成乙酰胆碱（ACh）和羧酸酯的积累，影响昆虫正常的神经传导而致死。其杀伤力强，见效快，具有胃毒及触杀作用。特点是脂溶性、内吸性好、渗透力强、作用迅速、残留低、有较长的残效、使用安全等，对成虫及幼虫均有效，对作物无害。可防治柑橘等水果及蔬菜、玉米、棉花、水稻、甘蔗等多种经济作物害虫，对蚜虫的防治效果尤为优异。防治对象包括：蚜虫、潜叶蛾、介壳虫，棉花蚜虫、棉铃虫、棉叶蝉，果树蚜虫，蔬菜蚜虫、蓟马，甘蔗蔗螟，玉米蚜虫，茶树蚜虫、小绿叶蝉，水稻蓟马、螟虫、叶蝉、飞虱，麦类蚜虫等。
（24）丁酰肼。丁酰肼属琥珀酸类化合物。纯品为白色结晶，有微臭。丁酰肼可延迟叶用莴苣衰老，抑制蘑菇的腐烂和变色，而对绿菜花和石刁柏的作用较小。丁酰肼可保存植物中的叶绿素，延长一些易腐蔬菜的寿命。丁酰肼为植物生长延缓剂，具有杀菌作用，应用效果广泛，可用作矮化剂、坐果剂、生根剂与保鲜剂等。处理植物后，能被吸收、运输与分配到植物各个部位。
（25）毒死蜱。毒死蜱又名氯吡硫磷、氯蜱硫磷，纯品为白色结晶，具有轻微的硫醇味。为非内吸性广谱杀虫、杀螨剂，在土地中挥发性较高。毒死蜱具有触杀、胃毒和熏蒸作用，是乙酰胆碱酯酶抑制剂，属硫代磷酸酯类杀虫剂。对水稻、小麦、棉花、果树、蔬菜、茶树上多种咀嚼式和刺吸式口器害虫均具有较好防效。
（26）氟苯虫酰胺。氟苯虫酰胺是拜耳的Belt产品以及Nichino美国公司的Tourismo和Vetica杀虫剂的活性成分。美国环保署资料显示，该产品登记用于大豆、烟草、杏树等作物上，在一些作物上的应用次数达到每年6次。2016年，美国撤销了氟苯虫酰胺所有200多种作物上的登记。拜耳95%氟苯虫酰胺原药于2013年1月获得中国ICAMA正式登记。但在2015年8月，全国农药评审委员会根据氟苯虫酰胺环境、毒理等检测数据和风险评估报告，认为氟苯虫酰胺在水稻上使用，对无脊椎动物（大型溞）存在不可接受的风险，建议不再受理、批准氟苯虫酰胺在水稻上的登记申请（包括续展登记申请），撤销已登记产品在水稻上使用的登记。
（27）氟虫腈。氟虫腈是一种苯基吡唑类杀虫剂，杀虫谱广，对害虫以胃毒作用为主，兼有触杀和一定的内吸作用，其杀虫机制在于阻断昆虫γ-氨基丁酸和谷氨酸介导的氯离子通道，从而造成昆虫中枢神经系统过度兴奋。对蚜虫、叶蝉、飞虱、鳞翅目幼虫、蝇类和鞘翅目等重要害虫有很高的杀虫活性，对作物无药害。该药剂可施于土壤，也可叶面喷雾。施于土壤能有效地防治玉米根叶甲、金针虫和地老虎。叶面喷洒时，对小菜蛾、菜粉蝶、稻蓟马等均有高水平防效，且持效期长。
（28）乐果。乐果纯品为白色针状结晶，在水中溶解度为39 g/L（室温）。易被植物吸收并输导到全株。在酸性溶液中较稳定，在碱性溶液中迅速水解，故不能与碱性农药混用。是有机磷内吸杀虫剂中用途较广、产量较大的品种之一。1951年美国人E.I.霍伯格和J.T.卡萨迪发现有杀虫作用，1956年美国企业开发推广，也可用于杀螨。
（29）氰戊菊酯。氰戊菊酯为广谱高效杀虫剂，作用迅速，击倒力强，以触杀为主，可防治多种棉花害虫，如棉铃虫、棉蚜等，广泛用于防治烟草、大豆、玉米、果树、蔬菜的害虫，也可用于防治家畜和仓储等方面的害虫，适用于棉花、果树、蔬菜和其他作物的害虫防治。防治对象为鞘翅目、双翅目、半翅目、鳞翅目和直翅目害虫，如玉米螟、蚜虫、油菜花露尾甲、甘蓝夜蛾、菜粉蝶、苹果蠹蛾、棉蚜、桃小食心虫等。
（30）三氯杀螨醇。三氯杀螨醇是广谱性杀螨剂，对成螨、幼若螨和卵均有效。现代农牧业生产中常用的有机氯杀虫剂之一，近些年来已有越来越多的证据表明，其在环境中的暴露对鱼类、爬行类、鸟类、哺乳类和人类有毒性和雌激素效应，对水生生物有极高毒性。用于防治棉花、果树、花卉的多种害螨。有较好的选择性，不伤害天敌，对蜂类安全。对害螨以触杀为主，残效期长，无内吸作用。但多年使用易产生抗性。
（31）三唑磷。三唑磷为广谱有机磷杀虫、杀螨、杀线虫剂，主要用于防治果树、棉花、粮食类作物上的鳞翅目害虫、蝇类幼虫及地下害虫等。三唑磷经口和经皮毒性属于中等毒，吸入毒性属于低毒，对眼睛有轻度至中度刺激性，对皮肤有轻度刺激性。
（32）乙酰甲胺磷。乙酰甲胺磷又名高灭磷，属有机磷酸酯类农药。该类农药抑制体内胆碱酯酶，造成神经生理功能紊乱。乙酰甲胺磷为低毒杀虫剂，具有胃毒和触杀作用，并可杀卵，有一定的熏蒸作用，是缓效型杀虫剂，适用于蔬菜、茶树、烟草、果树、棉花、水稻、小麦、油菜等作物，防治多种咀嚼式、刺吸式口器害虫和害螨及卫生害虫。保管及使用不当可引起人畜中毒。
农药快讯, 2017 (20): 37-40.
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