2017年4月1日，新版《农药管理条例》历经10余年的修订后正式发布，并于今年6月1日起施行。新《条例》颠覆了农药管理“九龙治水”的旧局面，实行农药登记、生产、经营、使用等由农业主管部门全程监管的新秩序。

    其中，农药生产环节的管理体系变化最大。《条例》规定：“国家实行农药生产许可制度。”取消了工信部、质检总局实施的对农药生产企业设立审批和“一品一证”的生产许可，实行“一企一证”制，按生产范围进行许可，原药按品种、制剂按剂型规定范围。

    虽然农药生产许可的审批程序将大大简化，然而，全新的管理制度无论对农药主管部门，还是农药生产企业，都是一个巨大的挑战。所有的目光都聚焦在后续出台的配套规章和实施细则上。

    2017年6月21日，《农药生产许可管理办法》正式公布，并自2017年8月1日起施行；2017年9月3日，农业部发布了《农药生产许可审查细则》，并自2017年10月10日起施行。

    至此，关于农药生产许可的所有政策大白于天下。农业主管部门如何迅速进入角色？农药生产企业如何快速适应新政策，并在很短的时间内取得新证？

    虽然困难重重，但农业主管部门和农药企业齐心协力，通力合作，成功跨越了这道门槛。江苏的农药许可证工作走在全国前列，为我国农药行业做出了榜样、树立了标杆、积累了经验。

    江苏东宝农化股份有限公司徐开云副总经理告诉记者，据她了解，目前江苏已有快达、瑞邦、施壮、金陵、巴斯夫、莱科、功成、优嘉、东宝、长青、华州等12家企业拿到了生产许可证；明德立达、安邦等2家企业即将拿到生产许可证；另外，通过考核的企业还有9家，包括盐城的天容、苏滨、剑牌、东南植保，镇江的江南、先锋，南京的澄扬，新沂的利民化工、泰松等。

    东宝也是江苏第一批获得生产许可证的企业，说到此，徐总的喜悦和感激之情溢于言表。她说，这段时间以来，江苏省农委的有关工作人员太辛苦了。他们敬业、专业，他们热忱周到的服务态度、严肃认真的工作精神、廉洁高效的办事作风令所有办证企业备受感动。

    为此，徐总还专程赶赴南京，为“江苏省政务服务中心省农委窗口”送来了锦旗，高度称赞省农委窗口“廉洁奉公助企业壮大，一心为民促企业发展” 。“为企业排扰解难，做人民满意公仆。”这是江苏明德立达作物科技有限公司通过锦旗表达的感激之情。

    南京红太阳股份有限公司也给“江苏省政务服务中心省农委窗口”寄来了感谢信。信中说，公司下属企业南京华洲药业有限公司在申领农药生产许可证过程中，得到了省农委领导及窗口工作人员的耐心指导及热情服务。由于是新政策下第一批许可证申报，公司准备的材料中出现许多不合要求之处，省农委工作人员以优秀的专业素养，给他们指出问题、纠正错误，并加班加点进行审核，组织现场考核，保证了公司生产许可证书在有效期内得以顺利延续。

    高效的工作作风不仅来自于对国家政策的融会贯通，对审批程序的熟练掌握，还来自于科学合理的工作程序，甚至于与企业的良好的沟通协调。

    据江苏省农药企业介绍，在审批工作开始之前，江苏省药检所就创建了江苏农药生产许可交流QQ群，在群里早早统计了省内生产许可证已经到期或即将到期的企业名单，这样的企业共有66家，并优先受理这些企业的许可申请。他们一方面加快工作进度，以尽早满足企业的需求；另一方面，积极协调证件有效期较长的企业，希望他们错峰申报。

    在新旧管理政策衔接的关键时期，省农委工作人员科学安排，合理布局，以保证企业迅速地拿到新证，合法地组织生产。他们的工作作风、敬业精神，得到了农药企业如潮般的点赞。

    对此，江苏省政务服务中心省农委窗口首席代表孙任洁处长表示，省农委全体窗口人员和省药检所将以更优质专业的态度为各家农药企业服务，共同推进农药生产许可申请工作高效有序完成。

    江苏省药检所邓建平所长说：“请大家继续支持监督我们的工作，多提批评意见和建设性建议。”

    江苏是农药生产大省和强省，他们在农药行业始终发挥着表率作用。在新版《农药管理条例》实施首年，江苏农业主管部门和农药生产企业密切配合，为农药企业合法、顺利地组织生产，首战告捷。

农药快讯, 2017 (24): 34.