为扎实推进《到2020年农药使用量零增长行动方案》的实施，实现农药减施增效、减量控害和农作物病虫害可持续治理，保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全，制定本方案。

1  指导思想
　　以农药减量使用、保证病虫防治效果、保障农产品有效供给为目标，深入贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，重点围绕“控、替、精、统”的关键措施和“药、械、人”的协调统一，探索建立农药减施增效长效机制。

2  目标任务
　　通过建立水稻、小麦、苹果病虫害农药减施增效技术示范区，组织高效环保型农药新产品新剂型，以及精准施药、减施增效技术试验示范与推广，形成作物全生育期农药减施增效技术规程，使示范区内生物农药使用量增长5%以上，化学农药使用总量减少15%以上，病虫危害损失控制在5%以下。

3  工作重点
　　（1）建立示范区。在江苏省扬州市邗江区、湖北省潜江市建立水稻病虫害农药减施增效技术示范区，在河南省临颍县、清丰县建立小麦病虫害农药减施增效技术示范区，在陕西省洛川县建立苹果病虫害农药减施增效技术示范区，每个示范区示范面积约500亩，辐射带动面积1万亩。此外，在示范区内设置减量用药、常规用药和不用药处理进行对比试验，调查验证化学农药减量使用的效果。

　　（2）开展试验示范。筛选一批高效低毒低残留药剂品种，替代使用量大、效果差、病虫抗性强的老旧农药品种，开展种子包衣、秧苗处理、作物全程用药等新技术示范推广。组织植保无人机、自走式喷杆喷雾机等新型植保机械试验示范，加强精准施药技术研究。

　　（3）加强技术培训。聘请植保专家开展作物病虫害防治及农药科学安全使用技术培训，提高专业化防治组织、种植大户病虫防治水平以及安全用药意识，减少农药污染，保护农田生态环境。

4  主要技术
　　（1）加强病虫监测预警，减少用药防治次数。强化病虫测报体系建设，准确掌握病虫发生发展动态，及时开展病（虫）情会商和预报发布，严格按照农药安全间隔期要求，坚持适期防治，避免盲目用药。

　　（2）推广绿色防控技术，降低化学农药使用。因地制宜开展病虫害绿色防控技术，大力推广生物农药，选用高效环保型农药品种组成最佳用药组合，减少化学农药的过量使用。另外，可选用有机硅、激健等助剂，增加药剂附着率；使用碧护、氨基寡糖素等，提高植株的抗逆能力。

　　（3）推进专业化防治，提升农药应用水平。通过组织农作物病虫害专业化统防统治，提高病虫害防治技术到位率，减少盲目用药，降低农药使用量，保障农产品质量安全。

　　（4）应用高效施药器械，提高农药利用率。根据农作物病虫防治实际，应用新型高工效植保机械，掌握最佳用水量与使用方法，实施精准施药，提高农药利用率和防治效果。

5  保障措施
　　（1）明确专人。要将实施农药减施增效技术示范项目作为工作重点，加强领导，明确专人，确保各项措施落实到位。

　　（2）强化宣传。各示范县要通过印发技术手册、悬挂宣传横幅、张贴宣传画、现场观摩等多种形式进行宣传、展示。同时，各地要对农药经销商、专业化防治组织以及新型农业经营主体进行技术培训，使其明白农药减施增效技术的内容、做法和好处。

　　（3）及时总结。对于项目执行过程中好的经验做法以及存在的问题，要认真总结，传承经验，改进不足，确保项目实施取得更好成效。