日前,农业农村部、国家发展改革委等七部门联合印发《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》(下称《规划》),《规划》明确了未来五年实施质量兴农的总体思路、发展目标和重点任务。《规划》提出,到2022年基本建立质量兴农制度框架,农业高质量发展取得显著成效,将从加快农业绿色发展、推进农业全程标准化、促进农业全产业链融合、培育提升农业品牌、提高农产品质量安全水平、强化农业科技创新、建设高素质农业人才队伍等七个方面重点实施。
《规划》指出,到2022年,质量兴农制度框架基本建立,初步实现产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、国际竟争力强,农业高质量发展取得显著成效。
产品质量高具体指,优质农产品供给数量大幅提升,口感更好、品质更优、营养更均衡、特色更鲜明,有效满足个性化、多样化、高品质的消费需求,农产品供需在高水平上实现均衡发展。农产品质量安全例行监测总体合格率稳定在98%以上,绿色、有机、地理标志、良好农业规范农产品认证登记数量年均增长6%。
产业效益高具体指,一二三产业深度融合,农业多种功能进一步挖掘,农业分工更优化、业态更多元,低碳循环发展水平明显提升,农业増值空间不断拓展。规模以上农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5∶1,畜禽养殖规模化率达到66%,水产健康养殖示范面积比重达到65%生产效率高。农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高,农业劳动生产率达到5.5万元/人,土地产出率达到4,000元/亩,农作物耕种收综合机械化率达71%,农田灌溉水有效利用系数达到0.56,主要农作物化肥、农药利用率达到41%。
经营者素质高具体指,爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍不断壮大,专业化、年轻化的新型职业农民比重大幅提升,新型经营主体、社会化服务组织更加规范,对质量兴农的示范带动作用不断增强。培育新型职业农民500万人以上,高中以上文化程度职业农民占比达到35%;县级以上示范家庭农场、国家农民专业合作社示范社认定数量分别达到100,000家、10,000家。
国际竞争力强具体指,国内农产品品质和农业生产服务比较优势明显提高,统筹利用两种资源、两个市场能力进一步増强。培育形成一批具有国际竞争力的大粮商和跨国涉农企业集团,农业“走出去”步伐加快,农产品出口额年均増长3%,到2035年、质量兴农制度体系更加完善,现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立,农业质量效益和竟争力大幅提升,农业高质量发展取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
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