在经济发展降速期、结构调整阵痛期和前期政策消化期三期叠加的新形势下，农药工业面临外贸形势更加严峻、外贸可能会返销内贸市场、内贸竞争会更加激烈等新问题。经过近几年的快速发展，今年的发展速度已经放缓。今年1～9月，原药出口数量47.17万吨，同比下滑3.72%。目前，虽然国际市场行情尚不明朗，但如下因素必将推高农药原药价格。

    一是部分产品市场刚性需求增长。五氟磺草胺、噁草酮、丙炔噁草酮、双草醚等除草剂相继进入市场成熟期，特别是在中国及东南亚地区的快速增长，扩大了制剂加工企业对原药的需求。

    二是部分产品产能过小，市场供不应求。随着全球新的耐除草剂转基因作物的不断问世和现有转基因作物种植面积的扩大，2,4-D、麦草畏等除草谱广、成本低、使用方便的除草剂将迎来新的发展机遇，而这些产品产能不足，将满足不了市场需求。以麦草畏为例，全球产能不到市场需求量的50%。

    三是环保压力加大，不少原药生产企业或关停、或搬迁，正常产能得不到有效释放。不少中小型原药生产企业因环保处理设施不齐、处理能力欠缺等面临整改，按新环保法要求企业废水必须经过处理后再排放，废弃物必须经过焚烧然后处理，导致工厂处理成本大幅增加。不久前丙环唑原药出现爆发行情，价格一次性上涨了1.5万元/吨，涨幅超过10%；苯醚甲环唑价格价格同比涨幅更是高达22%。据预测，这2种产品短缺内还将继续上涨，这些都是很好的例证。

    四是安全压力加大，企业开工不足。湖南国发精细化工科技有限公司是一家生产氨基甲酸酯类原药的骨干企业，自“7.19事故”发生后，因农药和有机化学品受到连带物流管制，上车难，上路更难！由于原料运不进，产品运不出，导致严重开工不足，企业生产经营变得十分困难，往年每年生产1.2万吨以上，今年1～10月不足6,000吨，同比下降40%以上。

    五是物流成本增加。湖南赤蜂农化有限公司是生产精胺的骨干企业，今年来仅燃煤、液氯、液碱等大宗原材料运输一项就增加成本500多万元。特别是危险化学品的运输成本成倍增长，自7月下旬以来，较正常时期的物流成本提高2～3倍。湖南海利化工股份有限公司从常德运一吨产品到上海出口，仅物流成本就达到2,000元。而且不能正常发运，严重影响企业产品出口。

    六是人力成本增加。今年是人力成本增长最快的一年，农村劳动力一天的最低成本在120元以上，较往年增长近20%。此外，在一些地区还出现了不同程度的用工难现象，特别是熟练的化工操作工供不应求。

    七是原材料成本增长。由于上游原材料生产企业因环保、安全、运输压力及生产成本增加，将涨价因素转嫁给下游企业，导致部分原材料大幅度涨价，少数原材料增幅高达20%以上。

    八是融资难、融资成本增加。由于国家取消了对农药实行淡季冬储资金配额制度，融资难成为了农药生产企业发展的一大瓶颈。据湖南部分中小农药生产企业反映，融资成本增长超过20%，特别是向民间的高息融资加大了企业生存的风险。