2019年对于农药行业来说，注定是充满挑战的一年。《农药管理条例》及其配套制度陆续落地，未来还有哪些新动向？环保压力层层加码，农药监管日趋严格，企业该如何有效应对？农化行业竞争加剧，怎样才能逆势突围？

1  政策解读——一条主线，七个关键点

　　新《农药管理条例》和配套规章的正式实施，标志着农药监管领域的法律法规更完善、执法更严格、处罚更严厉。新规在保障农民权益的同时，也对我国农药行业提出了“提高产业集中度、提高登记门槛、提高经营进入门槛，严格准入条件、严格审核把关、严格技术审核”的要求，农药行业步入新时代。

　　修订实施后的《农药管理条例》和配套规章有6个关键点：① 全面提出了风险评估的要求，提高了登记门槛；② 从生产企业进园区等方面，提高了生产许可门槛；③ 设立经营许可，提高了农药经营门槛；④ 构建农药再评价体系，建立了产品退出机制；⑤ 规范试验单位管理，设立了试验单位认定制度；⑥ 加大了出口贸易力度和农药违法行为的打击力度。

2  减少农药飘移是关键

　　我国一年农药使用量30万吨，而沉积到作物上的只有30%，70%都飘移流失到环境中去了。这不仅仅是植保无人机，从地面机械到空中机械，都面临农药飘失的问题。

　　我国的植保机械近年来虽然发展很快，但与欧美等发达国家相比，仍有很长的路要走。其中减少农药飘失，新药械研发是关键，提高农药雾滴沉积利用率是目标，专业化队伍的建立与培训是基础。

　　精准施药是一个系统工程，而不是一个简单的农药用量。对于无人机来说，最大的挑战除了施药均匀性以外，还有超低容量喷雾面临的飘失问题。对于地面自走式喷杆喷雾机来说，精准对靶和防飘移技术不难解决，但未来更关注的是驾驶室的密封性能。精准作业以后，还要实现标准化作业，比如针对不同作物的不同生长期，来决定用什么样的喷头，多少的用水量，达到什么样的均匀度。这是安全、高效、减量施药的必由之路。

3  多方共促——生物农药迎来发展春天

　　近年来，围绕农业绿色、高质量发展，农业农村部高度重视农作物病虫害绿色防控技术产品的研发和推广，其中就包括生物农药。据悉，下一步农业农村部将利用3年时间在全国创建300个绿色防控示范县，加快推进生物农药等绿色防控产品和技术的研发应用。

　　同时，在对生物农药生产企业政策倾斜和税收优惠上，农业农村部在保证安全、有效的前提下，根据不同种类生物农药的特性，减少试验内容、缩短试验周期，加快生物农药登记步伐，鼓励农药企业研发、登记高效低毒生物农药。微生物农药、植物源农药制剂和性诱剂（一种生物化学农药）免农药残留试验，性引诱剂可免环境试验。生物化学农药、微生物农药、植物源农药制剂分别比化学农药减少环境试验资料8项、7项和4项。生物农药药效试验可在1年内完成，比化学农药缩短1年。

　　农业农村部还积极争取政策和资金支持，每年安排8亿元农作物病虫害防控专项资金，重点支持统防统治与绿色防控融合推进。在低毒生物农药推广方面，每年从部门预算中安排1 000万元用于示范推广。未来还将会同财政部等有关部门，按照生态优先和绿色发展要求，研究生物防治替代化学防治支持措施，多渠道争取资金投入，加大对生物农药等病虫害绿色防控措施的推广应用力度。

　　在前沿成果方面，目前RNA干扰（RNAi）技术成为生物农药研究新方向。RNAi具有高度的特异性，很好的技术移植性，候选基因众多，容易实现多个病虫害的聚合防控等特点和优势。RNAi未来的应用途径主要有3条：一是大规模高通量的基因功能研究，二是基于RNAi抗虫转基因植物研发，三是RNAi制剂的研发。

4  农药行业5大趋势

　　（1）农药进入存量竞争时代

　　全球农药市场容量约1 000亿美金，2030年人口将达到最高，比现在增加10亿人，每年的农药增加量将在2%～3%左右，而中国则明确提出了零增长。

　　（2）种植者进入大户时代

　　随着土地流转后大户占比60%（其中大户占44%，公司化农场占16%），散户将长期稳定在40%左右，渠道的话语权逐渐减弱，渠道为王的时代结束了。

　　（3）安全环保政策监管力度加大

　　在新的经济发展原则指导下，安全环保力度不断加大，上游中间体和原药园区大面积整顿导致停产，供应紧张、成本加大。而农药新政的实施，尤其是登记费用和时间成本几倍的增加，提高了行业进入门槛。

　　（4）行业加速整合与淘汰

　　无论上游原药、中游制剂、下游经销，均开始了大规模的整合，从业者将大幅减少，行业淘汰整合的速度日益加剧。

　　（5）小趋势必将成为大趋势

　　专利化合物大幅减少，套餐、药肥、高品质农业、线上销售等小趋势形成，而小趋势也必将成为大趋势。    （来源：农民日报，善仁斋） 

农药快讯, 2020 (1): 33; 64.