十八大以来，我国社会经济发展进入新阶段，产业发展由过去的注重数量型增长向高质量发展转变。特别是中央从推进生态文明建设和绿色发展的战略高度，制定出台新政策新法规，在生态、环保和安全等方面提出了更高要求。对农药产业发展及其管理带来深远影响，面临新的形势和挑战。农药管理面对的挑战和机遇有哪些？

农业农村部农药检定所总农艺师季颖认为，有效防治病虫害，农药不可替代。农药企业要正面迎接农药行业面临的挑战，抓住机遇、审时度势、精准定位、寻求发展，转变生产方式淘汰落后产能，走清洁生产、绿色高质量发展之路。加快产品更新换代、淘汰高毒高风险农药。

农药管理将会越来越严格。农药是有毒物质，关系农产品质量安全和环境安全，公众高度关注。管理政策会越来越完善，对行业要求会越来越高，监督执法越来越规范、违法处罚越来越严厉。

登记门槛越来越高。农药生产企业多、小、散，产能过剩，产品过多；产品同质化严重，老旧产品多。启用再评价制度，对已登记多年产品按新标准进行重新评估：淘汰高毒、高风险农药；不断完善和修改残留限量标准；建立完善的农药风险评估和管理体系。

生产环节中环保安全风暴越吹越紧。2018年以来，化工行业连续发生重特大安全事故，四川宜宾“7·12”事故、河北张家口“11·28”事故、江苏盐城“3·21”事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，给全行业带来极大负面影响。

环保安全从口号标语到真刀实枪转变。相关法律法规要求更严格，监督检查更加频繁，不少企业会转产搬迁，有的面临生死存亡。生产落后，环境污染排放不达标的企业关停将整成为常态。

使用环节减量增效将是常态。农药安全科学使用，农药用户是普通农民，难以精准掌握施药技术，盲目用药、过量使用时有发生；农药包装废弃物处理；实施农药减量行动计划，推进统防统治，实施绿色防控，推广高效施药机械、高效低风险农药，鼓励农药社会化服务组织、专业人员为农药使用者提供技术服务。

农业生产需要新产品新技术。随着农村劳动力减少和不断老龄化以及农业生产规模化、集约化的发展，农业生产需要省时省力省工高效安全的新产品新技术。

农药产品走出去定会持续。“一带一路”、南南合作等，给农药走出去带来契机。更多中国农药企业在其他国家以自有品牌自主登记、在海外建厂或设立办事处、申请国外专利。中国农药正从原药出口、为跨国公司代工向产品出口、品牌出口、技术出口方向转变。

季颖总农艺师表示，我国农药发展要实现产业转型升级，高质量发展、绿色发展，要努力实现4个转变：① 农药生产要由数量规模向质量效益转变，更加注重企业的转型升级和提升竞争力；② 农药经营要由营销产品向优化服务转变，更加注重经营环节的科学化和规范化；③ 农药使用要由方式效果向高效安全转变，更加注重农药的减量增效和农残控制；④ 农药管理要由行政审批向全程管理转变，更加注重事中、事后监管和服务。     （来源：海利尔药业集团）