今年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”成为了2013年的“流行词”和“最热门话题”，小小的“家庭农场”，肩负着多重探索，牵动着千家万户。有人说，这是一场有关农村经营体制机制的重大变革；有人说，这是新型农业经营主体的崛起；还有人说，“家庭农场”的最终目标是成为提升农业现代化的一种组织形式，是未来农业发展的大趋势。
值得欣喜的是，湖南万家丰科技有限公司、湖南大方植保有限公司、湖南生安赛特有限公司等一批有远见的涉农企业纷纷“试水”，投资创办“企业农场”。笔者认为，由财团、企业投资创办“企业农场”，与农户或个人投资创办“家庭农场”相比，无论是在人力、物力、财力上，还是在资金、技术、管理上，都更有优势，此举利国利民、值得推广。国家应该大力扶持财团、企业投资发展“企业农场”。
在美国和西欧一些发达国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。但由财团和企业投资创办的“企业农场”发展得更快、更好，从而也走得更远。
为大力扶持发展“企业农场”，笔者建议国家和有关部门：
一是要继续改革农村土地制度，为农村土地流转创造必要的、更好的有利条件；
二是政府应该出台相关政策，在加快扶持和培育成熟的土地流转市场的同时，健全土地流转服务机制，加快完善农村社会保障体系，以减少农民的后顾之忧，最终推进农村土地的长期稳定和可持续流转；
三是进一步落实好土地承包经营权确权登记工作，建立科学、规范的土地流转机制；
四是探索建立注册登记制度，扶持财团、企业逐步成为具有法人资格的“企业农场”市场主体，并且要在“企业农场”中发现和培育一批“龙头企业”；
五是通过规范土地流转合同、引入事前准入审核、事中监督管理诸机制，规范土地流转过程，保护流转双方的权益；
六是加大扶持力度，制定财政、税收、用地、金融、保险等优惠政策，为“企业农场”的发展创造良好的政策环境；
七是进一步落实中央关于各类补贴向种养大户倾斜的要求，将“企业农场”与农民专业合作社、农业龙头企业有机统一，明确“企业农场”可以优先承担涉农建设项目；
八是通过项目倾斜、以奖代补等手段引导流转方的生产经营活动，如对种粮的“企业农场”可给予更多的扶持措施，支持粮食生产，保障粮食安全；
九是各级行政部门对“企业农场”进行管理与监督的同时，强化其服务职能，为“企业农场”的发展服好务、广开“绿灯”；
十是金融部门要为“企业农场”的发展提供畅通、快捷的融资渠道，可以用“企业农场”所流转的土地作为抵押，给“企业农场”发展提供贷款。
总之，“企业农场”与“家庭农场”一样，是我国农业现代化建设发展的大趋势，国家应该积极培育、大力扶持。
