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农药快讯：2014年第17期
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提高制剂出口退税率,促进农药行业健康发展

作者：湖南省农药工业协会汪建沃更新时间：2014-09-02 点击量：1186

    早在2010年9月16日举行的第三届中国农药高层论坛上，农业部政策法规司副司长王乐君就表示，国家应提高农药特别是制剂产品、具有独立知识产权产品的出口退税率。受跨国公司和国际环境制约以及新贸易壁垒的限制，今后中国农药企业可能会处于一个艰难发展期。国家应实施扶持政策，提高制剂出口退税率，促进农药行业的发展。
    在今年7月15日农业部农药检定所于长沙召开的2014年农药进出口形势分析座谈会上，来自海关、农药管理、企业的与会代表就大家关心的农药出口退税、鼓励农药出口、打击非法贸易等问题进行了交流讨论，呼吁国家实施积极的出口退税政策，提升中国农药产业、产品及管理手段在国际的影响力。
    一位长期关注我国农药行业发展的资深媒体人士一针见血地指出，中国农药行业在近年来政策引导下取得了长足发展，许多企业实现了转型升级，在国际农药市场逐步创建品牌，开拓国际终端市场。但较为遗憾的是，已执行连续多年的农药制剂与原药出口退税率倒挂现象随着行业的发展已成为制约我国农药行业提档升级的障碍之一。因此，提高农药制剂出口退税率将成为适应行业转型发展、发挥行业带动优势，提高行业国际竞争力的重要因素之一。
    据相关资料显示，目前我国农药生产企业有1,800余家，从业人员约16万人，农药产量占世界总产量的1/3以上，常年生产的原药品种已超过260个，制剂则多达3,000多种。另据海关总署统计，今年上半年我国共出口农药66.9万吨，同比增长10.5%，出口金额达到23.66亿美元，增幅达到20.1%。农药出口贸易延续2013年的势头，出口数量、金额走势平稳，出口均价上升，出口结构进一步优化，农药制剂产品出口功不可没。
    专家指出，我国农药行业经过多年发展，在产品的质量、品种等方面，许多产品都已达到甚至超过国外的农药产品，但是由于对国际贸易不熟悉，农药产品出口往往受制于人，出口的主动权往往掌握在国外客户手中。出口农药的整体价格始终维持在接近成本的水平上，由于缺乏必要的出口退税政策支持，导致我国农药生产企业“贴牌”生产带来巨大的利润流失。在国外大公司的冲击下，我国农药企业要继续争取国内市场，并在国际市场上抢占一席之地，亟需造就一批叫得响、过得硬的国际品牌，实现中国制造向中国创造的本质转型，以提高我国农药产品的国际竞争能力。我国目前的农药出口大部分处在原始的买卖型，很少注重国外市场的深入研究，更缺乏以自己的品牌在国外进行独立登记，在国际农药市场中国品牌处于叫好不叫卖的尴尬局面。要打破农药行业的发展瓶颈，一方面是尽快培养一支熟悉国外商情、农药登记管理、品牌运作的高级专业人员，加大农药产品在国外登记的力度，努力培养农药制剂产品的国际强势品牌；另一方面是提高制剂产品出口退税率，充分调动企业制剂出口积极性，只有这样才能保持和稳定我国现有的农药市场和不断增加出口。
    业界普遍认为，农药制剂作为原药的深加工产品，生产过程污染较少，具有更高的技术含量和附加值，是抢占国际终端市场必不可少的“利器”，是企业取得更高利润的基础和持续发展的原动力。有利的出口退税政策，有利于农药产业结构的调整，也有利于国内企业塑造自主品牌，走向国际市场。此外，农药制剂加工规模扩大可带动生产设备、包装材料、精细化工、运输、贸易等行业发展，有利于促进就业。而目前我国农药制剂与原药出口退税率倒挂，加剧我国企业市场恶性竞争，造成我国企业受制于国外企业，发展后继乏力。此外，我国农药企业为争夺客户而加剧恶性竞争，造成很多企业经常在许多国家受到反倾销调查，不仅不利于我国在国际舞台上树立自己的形象，还严重影响了农药行业的健康发展。
    制剂强，农药行业才真正强。农药企业呼吁：提高农药制剂出口退税率，鼓励更多的农药企业走出去，发挥出口退税政策的杠杆作用，撬动农药制剂出口的绊脚石，促进农药行业的健康发展，已箭在弦上、迫在眉睫。

农药快讯, 2014 (17): 35-36.

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