《农药管理条例》最新修订变化
更新时间:2016-10-19 点击量:5005

  9月26~27日,由中国农药发展与应用协会主办的“第九届中国农药高层论坛”在四川绵阳隆重召开,权威的政策解读、丰富的讯息含量、前沿的行业动态吸引了400多位业内人士参会。

 

  将要出台新的《农药管理条例》内容将有哪些重要变化,是业内极为关注的热点,对此,农业部产业政策与法规司处长李迎宾进行了重点解读。李迎宾介绍说,新的《农药管理条例》很重要的一个变化就是改革农药管理体制,一件事情将交由一个部门管。新条例将加强农业部门监管手段和对违法行为的惩处力度,强化农药使用者的义务,完善农药使用指导分工,加强农药标签管理,完善农药使用记录制度,建立农药诚信档案制度和农药废弃物处置制度,此外,农药登记方面,会尽最大可能减轻企业负担,这对合法企业是重大利好。简要内容如下:

 

农药管理体制改革

 

  改革农药管理体制  一件事情一个部门管。

 

  强化农业部门监管手段(第41条)  进入农药生产、经营、使用场所实施现场检查;对生产、经营、使用的农药实施抽查检测;向有关人员调查了解有关情况;查阅、复制合同、票据、账簿以及其他有关资料;查封、扣押违法生产、经营、使用的总要,以及用于违法生产、经营、使用农药的工具、设备、原材料等;查封违法生产、经营、使用农药的场所。

 

  明确生产经营者主体责任(第5条)  农药生产企业、农药经营者应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责,自觉接受政府监管和社会监督;农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律,规范生产、经营行为。

 

农药登记许可制度改革

 

  扩大农药登记的申请主体(第7条第1款)  除农药生产企业、国外出口企业外,允许新农药研制者申请农药登记。

 

  允许转让登记资料(登记证禁止转让  新农药研制者;农药生产企业:向具有相应生产能力的生产企业。

 

  改革农药登记试验制度  新农药登记试验由农业部批准,其他报省级农业部门备案;与已登记农药的组成成分、使用范围和使用方法相同的农药,免予残留、环境试验,但登记资料保护期内(登记之日起6年内)的农药应经登记证持有人授权同意。

 

  取消农药临时登记  国内企业:经省级农业部门提出申请报农业部;国外企业:直接向农业部申请;农药登记证有效期5年。

 

加强农药市场秩序监管

 

  完善假农药定义  假农药:以非农药冒充农药;以此种农药冒充他种农药;农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。按假农药处理的农药:禁用的农药;未依法取得农药登记证而生产、进口的农药;未附具标签的农药。

 

  完善劣质农药的定义  劣质农药:不符合农药产品质量标准;混有导致药害等有害成分;失去使用效能。按劣质农药处理的农药:超过农药质量保证期的农药。

 

  改革农药生产许可制度  取消农药生产许可证和生产批准文件;将农药生产企业核准改为农药生产许可。

 

  规范委托生产行为  委托人:取得相应的农药登记证,对委托加工、分装的农药质量负责;受托人:取得农药生产许可证;双罚:委托人、受托人均要处罚。

 

  健全农药生产管理制度  原材料采购查验制度:产品质量检验合格证+有关许可证明文件;原材料进货记录制度:保存2年以上;出厂检验制度:附具合格证;出厂销售记录制度:保存2年以上。

 

  加强农药标签管理  农药标签应当按农业部的规定以中文标注相关内容;农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容,不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容。

 

  实行农药经营许可制度(卫生用农药除外)  定点经营:限制使用农药;条件:人员、场所和设施、制度;有效期:5年;设立分支机构:向分支机构所在地县级农业部门备案,对其分支机构的经营活动负责;采购查验制度:包装+标签+合格证+有关许可证明文件,不再需质量检验;采购台账制度:保存2年以上;销售台账制度(卫生用农药除外):购买人,保存2年以上;推荐说明制度(卫生用农药除外):询问病虫害情况(必要时实地查看)+科学推荐+正确说明;经营隔离制度:卫生用农药分柜销售,其他农药的经营场所不得经营食品、食用农产品、饲料;境外企业不得直接销售:设立销售机构或委托代理机构;农药进出口证明制度:依照海关总署的规定出示相关证明文件。

 

  强化农药使用者的义务  严格按照农药的标签使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法;不得使用禁用的农药;不得将剧毒、高毒农药用于:防治卫生害虫,蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产,水生植物的病虫害防治;遵守安全间隔期的要求;不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药,农药包装物或者清洗施药器械;不得在饮用水水源保护区内使用农药;不得使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。

 

  完善农药使用记录制度  主体:农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织、农民专业合作社;内容:使用时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业;期限:保存2年以上。

 

  建立农药废弃物回收制度  回收主体:农药生产企业、农药经营者。

 

  建立农药诚信档案制度  主体:县级以上地方农业部门;要求:建立农药生产、经营诚信档案并予以公布;发现涉嫌犯罪的,依法移送公安机关查处。

 

  建立农药召回制度  召回条件:发现农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险;召回要求:停止生产、经营、使用,通知上下游主体,向农业部门报告,召回产品并记录。

 

  完善已登记农药退出规定  退出情形:同召回情形;组织机关:农业部;评审单位:农药登记评审委员会;退出措施:撤销、变更相应的农药登记证,必要时决定禁用或者限制使用并予以公告。

 

  建立假劣农药和农药废弃物处置制度  对象:假农药、劣质农药和回收的农药废弃物等;主体:具有危险废物经营资质的单位;费用承担:相应的农药生产企业、农药经营者;不明确的,由所在地县级财政列支。

 

加强对违法行为的惩处力度

 

  增加生产经营者不符合条件的处理  由县级以上地方农业部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的,由发证机关吊销生产经营许可证。

 

  加大违法行为惩处力度  责令停止生产经营;没收违法所得、违法生产经营的产品和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等;罚款:按货值金额计算;吊证。

 

  农药登记证吊销后不受理制度  被吊销农药登记证的,5年内不再受理其农药登记申请。

 

  欺诈获证不受理制度  以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,依法处罚,申请人3年内不得再次申请该行政许可。

 

  对违法人员实行行业禁入  行为:未取得许可证生产、经营农药,或者被吊销登记证、许可证;禁业:直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。农药生产企业、农药经营者招用此类人员的,吊销农药生产许可证、农药经营许可证。

 

农药快讯, 2016 (20): 1-2.

tag: 农药管理条例  体制改革  登记许可  市场秩序  违法惩处  

最近文章:
本文链接:http://www.agroinfo.com.cn/news_detail_7756.html
苏ICP备10201623号-1 工信部网站 江苏省农药研究所股份有限公司版权所有 Copyright © 2005 农药快讯信息网
开户行:中国银行南京新港支行 帐号:488 466 545 445 收款单位:江苏省农药研究所股份有限公司
联系电话:025-86581148 传真:025-86581147 E-mail:nyxxz@263.net 邮政编码:210046 地址:南京经济技术开发区恒竞路31-1号