农药是重要的农业生产资料，事关农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全；农药登记是全球通行的农药管理手段，是农药产品进入市场的重要关口；分析农药登记的产品的特点和趋势，对了解我国农药行业的发展情况和农业结构的调整情况具有重要的参考作用。

1  我国农药登记概况

    截至2014年12月31日，我国在登记有效期内的农药产品数量为31,813个。其中大田用农药29,460个，从登记类别上看，临时登记产品932个，正式登记产品28,528个；从用途类别看，杀虫剂12,241个，占产品总数的38.5%；杀螨剂756个，占2.4%；杀鼠剂134个，占0.4%；杀菌剂7,741个，占24.3%；除草剂7,288个，占22.9%；植物生长调节剂690个，占2.2%；植物诱抗剂14个。另外，卫生用农药2,353个，包括临时登记产品123个，正式登记产品2,230个。

    原药（含母药）产品有3,687个，占农药产品总数的11.6%。制剂产品中，乳油类产品占制剂产品总数的33.6%，排在首位；可湿性粉剂占22.6%，排在第2位；悬浮剂占9.0%，排在第3位；其他水剂占6.4%、水分散粒剂占4.4%、水乳剂占3.1%、微乳剂占3.1%、可分散油悬浮剂占1.4%、悬浮种衣剂占1.3%、颗粒剂占1.6%、气雾剂占1.8%、蚊香占1.4%、可溶粉剂占2.1%。

2  2014年我国农药登记产品的特点和趋势分析

2.1  登记产品数量略有下降，正式登记产品趋势增加

    2014年取得登记的农药产品有3,370个，比2013年减少了1.6%。其中大田用农药产品有3,082个，比上年减少了1.1%，包括正式登记产品2,695个、临时登记产品387个、分装登记产品66个；卫生用农药产品有288个，比上年减少了7.1%，其中正式登记产品257个，临时登记产品31个。近两年正式登记产品数量均占年度登记总数量的87%，正式登记产品已成为我国农药生产和使用的主流，企业已逐步形成了自觉推进正式登记的趋势。

2.2  杀虫剂产品排名第一，杀菌剂占比趋势上升

    2014年取得登记的杀虫剂有1,097个，占全年农药登记产品数量的33%，比上年减少了8.9%；杀菌剂968个，占28.7%，比上年增加了14.6%；除草剂898个，占26.6%，比上年减少了5.0%；植物生长调节剂57个，占1.7%；杀螨剂31个，占0.9%；杀鼠剂2个，占0.06%；植物诱抗剂6个，占0.2%；卫生用农药288个，占8.5%。从2014年登记数量看，杀虫剂类产品虽然占比在逐渐递减，但在数量上还一直稳居首位；杀菌剂和除草剂产品在步步攀升，2014年杀菌剂产品数量排名第二，这表明我国农药的发展正向杀菌剂和除草剂的方向大步迈进。而且近年新增的植物诱抗剂类农药，其产品数量也在缓慢增加。

2.3  悬浮剂产品名列首位，剂型优化趋势显著

    2014年取得登记的原药（含母药）有422个，占全年登记总数的12.5%，比2013年增加了33.1%。2014年登记的制剂中：悬浮剂类产品占全年登记制剂产品总数的24.5%，可湿性粉剂占14.0%、水分散粒剂占10.5%、乳油占9.1%、水剂占6.8%、水乳剂占6.2%、微乳剂占5.3%、可分散油悬浮剂占3.6%、悬浮种衣剂占2.3%、颗粒剂占2.2%、气雾剂占2.0%、蚊香占1.7%、可溶粉剂占1.3%、悬乳剂占1.5%、可溶粒剂占1.2%、电热蚊香液占1.4%、微囊悬浮剂占1.2%。在我国制剂产品中，乳油类产品比2013年减少了45.7%，2014年在剂型排行榜中从第一跌到了第四；可湿性粉剂保持第二的排名，但是登记产品数量减少；悬浮剂类产品比2013年增加了43.3%，2014年从第三冲到了第一。另外，水分散粒剂在缓慢上升，近两年登记的产品数量均已超过了300个；水剂类产品同比增加了28.0%；可分散油悬浮剂是近几年开发的新剂型，目前正在逐渐递增，同比增加了17.6%；悬浮种衣剂也在慢慢上升，同比增加51.1%；水乳剂和微乳剂同比减少了9.4%和28.3%；颗粒剂、气雾剂、蚊香和可溶粉剂同比均有所下降。这说明农药登记产品的剂型正在不断优化，悬浮剂、水分散粒剂、可湿性粉剂等环保型、固体制剂的剂型都在稳步增加，其登记数量均已超过了乳油产品的登记数量，乳油类产品将会逐渐萎缩。另外，空间驱避产品防虫罩新剂型首次取得登记，这类产品可能将会在我国不断涌现。

2.4  新农药数量稳定，国内研发能力趋势增强

    2014年取得登记的新农药品种有17个，分别为嗪吡嘧磺隆（metazosulfuron）、丙嗪嘧磺隆（propyrisulfuron）、精草铵膦（glufosinate-P）、吡唑萘菌胺（isopyrazam）、氟唑环菌胺（sedaxane）、氟氯吡啶酯（halauxifen-methy）、氨唑草酮（amicarbazone）、氯溴虫腈、硫氟肟醚、坚强芽孢杆菌（bacillus firmus）、蝗虫微孢子虫（nosema locustae）、海洋芽孢杆菌（bacillus marinus）、喹草酸（quinmerac）、磺酰磺隆（sulfosulfuron）、氟噻草胺（flufenacet）、氟吡酰草胺（picolinafen）、氟草隆（fluometuron）。其中有杀虫剂3个、杀菌剂4个、除草剂10个。从新农药来源看，境内企业登记的新农药有10个，占新农药登记总数的59%，保持2013年境内企业取得登记数量超过境外企业的记录，但是专供出口的新农药占境内企业登记新农药的50%。在境外企业中，日本公司占境外新农药登记数量的43%，农药研发重心有从欧美向亚洲逐渐转移的趋势。

2.5  生物农药稳步发展，农产品安全趋势向好

    2014年有3个生物农药新品种取得登记，分别为海洋芽孢杆菌、坚强芽孢杆菌和蝗虫微孢子虫，约占新农药登记数量的17.6%，而且都是国内企业登记的。其中蝗虫微孢子虫属于原生动物，在我国微生物农药中增加了一个新类别，在蝗虫防治上增加了一个生物农药品种。另外，2014年枯草芽孢杆菌增加了4个母药登记，球孢白僵菌、多粘类芽孢杆菌、苏云金杆菌（以色列亚种）分别增加了2个母药登记，金龟子绿僵菌及香菇多糖、香芹酚分别增加了1个母药登记。为鼓励生物农药发展，2014年我国与美国、加拿大等国家开展了生物农药登记管理法规技术研讨会，开拓视野，明确方向，加快了我国生物农药登记管理和生产使用的发展。随着新《农药管理条例》和配套规章的即将出台，生物农药将进一步在保障我国农产品质量安全上发挥作用。

2.6  小作物用药登记取得突破，无药可用趋势下降

    2014年有10个农药产品取得枸杞上的扩作登记，占枸杞上登记用药总数的83.3%；14个农药产品在人参上取得了扩作登记，占人参上登记用药总数的33.3%；3个农药产品取得杨梅上的扩作和新产品登记，占杨梅上登记用药总数的37.5%；1个农药产品在杭白菊上取得了扩作登记，首次突破杭白菊无登记用药的历史。另外，菠菜、辣椒、莲藕、茭白、芹菜、韭菜、杭白菊、白术、萝卜、大白菜、花椰菜、苦瓜、人参等蔬菜和小作物的扩作登记还在进行之中，预计2015年将有更多的农药产品进入登记状态，逐步解决蔬菜和小作物的科学用药问题，确保百姓菜篮子的安全。

2.7  专供出口登记止步，分装登记管理趋势从严

    截止2014年12月31日，我国批准的专供出口登记产品在有效期内有431个。2014年批准的产品有111个，占已批准专供出口登记产品总数的25.7%，比2013年减少24.5%。根据第八届全国农药登记评审委员会第十四次全体会议意见，不再受理和批准专供出口登记，专供出口登记将成为历史。

    截止2014年12月31日，我国批准分装登记产品在有效期内有513个，其中临时登记产品41个，正式登记产品472个。2014年批准了66个，其中临时登记产品23个，占分装登记的34.8%，正式登记43个，占分装登记的65.2%。分装登记中有不少是新登记的产品，加强分装登记管理将是农药管理的必然趋势。

3  结语

    近年来，我国农药管理部门出台了一系列的政策，引导农药行业健康发展，取得了显著成果，为保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全奠定了坚实的基础。但是农药行业同质化竞争、农药误用滥用等问题普遍发生，农药管理部门任重道远，需要加强新农药、新配方、新剂型、新含量、新配比产品的风险评估，加强农药使用者的培训力度，提高政策制定水平和技术审查水平，才能有效控制农药的使用量，建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，把好农药的安全大门，提高人民生活的幸福指数。（农业部农药检定所  白小宁  宋稳成  薄 瑞  王 宁  周 蔚  王以燕  吴厚斌）