2021年6月份以来，国际煤炭市场价格稳步上扬，从6月份的每吨100美元上涨到7月中旬的130美元，到目前的170美元以上，这几乎是2020年9月价格的4倍（政府间气候变化专门委员会即IPCC报告）；中国沿海电煤采购价格指数（CECI）指数分析周报称，全球煤炭资源紧张，叠加海运费持续攀升，进口煤价格持续高位且不断刷新历史新高。而国内电荒出现，煤炭市场的需求增加，煤价一路走高，当前我国煤价正处于历史高位。受全国煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前不少省份出现供电紧张局面。2021年9月份下旬以来，煤价呈现加速上涨态势，中国多地限电、陷入“电荒”困局。煤炭、电力供应紧张的现实在一定程度上佐证了当前经济发展亟待转型升级、新旧动能转换的同时，也显露了资源、环境和工业发展的新的结构性矛盾。这一矛盾将势必影响我国农药工业的可持续发展。现实表明，煤、电双雄将成为左右我国经济发展的重要力量，目前，在我国煤炭、电力供需矛盾加剧的现实下，我国农药工业的发展受到了极大的影响。尽管国家有关部门目前已采取了有力的措施，但未来仍将在不同地区出现不同程度地电力、煤炭供应紧张，拉闸限电较多，煤荒仍会延续一段时间。今冬明春，随着国内疫情有效遏制趋稳后我国经济回升加快，各个生产行业间的供求关系将发生较大变化，将出现新的结构性矛盾。在这些矛盾中，发展农药工业与电力煤炭等供应出现紧张的矛盾将更加突出，目前的现实给我国农药工业未来发展敲响了警钟。如何积极而正确面对和回应这些问题，解决好这些矛盾？

1  当前我国煤炭电力荒凸显

　　2021年以来，随着疫情的有效遏制，我国经济增长速度较快，对能源的需求也比较旺盛，所以对煤炭电力需求的增幅也比较大。进入9月以来，湖南、辽宁等国内多个地区陷入"电荒"困局，一些电厂出现了存煤告急的现象，不少电厂的存煤天数都已经落到了10 d以内，煤荒蔓延开来，煤炭价格高甚至出现买不到煤炭的现象。其实，自2021年6月以来，国内煤价就在缓慢上升中，2021年6月25日大同南郊5 500大卡动力煤价格（坑口含税价），达到了830元/t的价格水平，环渤海5 500大卡的市场煤价格约为1 000元/t，涨幅加大。进入8月份，市场需求增量加快，各个环节的煤炭库存都处于历史低位。其中，全国煤炭企业存煤同比下降26%，全国主要港口存煤同比下降21%，全国重点电厂存煤同比下降26.7%。多名业内人士表示，以往电厂煤炭库存可用天数在20 d左右，而当前一些电厂存煤甚至不足5 d，可能面临因缺煤而停机。进入2021年9月份以来，煤价呈现加速上涨态势。由中电联发布的CECI显示，9月16日到9月23日的一周里，动力煤价格已经达到1 086元/t（热值为5 500大卡），同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。从煤企端似乎看不到短期内有煤价降低的迹象。随着煤炭市场形势的变化，若水电、风电、核电等运行有限、火电压力加大，部分地区“电荒”开始大范围蔓延，随着经济的稳定增长与今年采暖期的即将到来，增加了市场对煤炭需求，同时安全生产以及“双碳”对于煤炭开采与火力发电的要求更严，加之进口煤的变化，预计煤价不会在短时间内平复下来。就我国沿海动力煤市场来说，交易空前活跃，煤炭价格涨势丝毫不减，并且有价无量。就笔者所在的烟台蓬莱区来看，2021年6月底，国电蓬莱发电有限公司所用5 500大卡山西优混煤每吨已上涨到840元以上，比2020年同期每吨上涨80元左右，增幅达到10.5%；比年初每吨上涨55元，增幅达到7%。可到了9月份煤价却扶摇直上，9月19日，煤价已越过千元，让人唏嘘不已！预计2021年冬季全国大面积用电紧张仍将出现，我国很多地区将进入“硬缺电”时代，对电力的需求大幅增加，相应地增加了对电煤的需求，从而拉动煤价上扬。国际、国内原油及成品油高位运行一定程度上增加了对替代能源——煤炭的需求，也成为推动煤炭价格上涨的力量。由于发电用煤在整个用煤当中占据重要位置，加上铁路和水力运输吃紧，制约着煤炭的流通和供应，对煤炭价格的上涨起到了推波助澜的作用。煤炭需求将加大，这将进一步拉动煤价上涨。国际煤炭价格呈上涨的态势仍将持续一段时间，对今冬明春国内煤炭价格形成支撑作用。国际能源需求增加，加之船运费上涨，使国际煤炭市场价格上涨。这种趋势有望延续到今年底，从而支撑国内煤价。今冬明春我国煤炭需求将稳步提升，预计煤炭价格将是稳中走高，今冬明春用电形势更为严峻，全国缺电面积将进一步扩大，多地限电、“电荒”“煤荒”困局仍将存在。

2  煤炭电力荒对我国农药工业的影响

　　煤炭事关农药原料、电力是农药业的血液，它们是农药工业发展的基础和命脉。农药工业的原料和中间体来自许多基本化学原料工业部门，而这些基本化学原料工业部门主要以煤炭、天然气等为原料，以电能为动力来进行生产的，这些基本化学原料工业的资源能源消耗大、污染环境。虽然我国是煤炭大国，截至2020年，全球已探明的煤炭储量为1.07万亿t，中国的煤炭储备全球第4，占13.3%。但世界七大煤炭大国中，只有我国的存采比不足百年，其余六国均在210年以上。2020年，全国生产原煤38.4亿t，进口煤炭3.04亿t。尽管目前我国电力工业发展很快，但电力紧张的局面还没有从根本上得到缓解，特别是2021年9月以来，这个问题表现十分突出。辽宁、吉林、广东等多个省、市、自治区发生电荒，对农药企业的限电断电时有发生，许多农药厂被迫停产。

　　为此，针对近期能源供需偏紧情况，国家发展改革委正会同有关方面多措并举加以解决。从宏观上来说，尽管国家正在出台相关政策，用煤用电紧张的问题会逐步解决。但我国目前正处于煤炭产能周期下行的过程中，未来煤炭供给将持续承压。从现实和长远来看，从我国煤炭消耗时限和有限的电力供应上看，我国农药工业发展必然受到影响。

　　从现实影响来看，电力不足依然是“瓶颈”。由于电力供应不足,导致农药企业生产不正常与农药价上涨。电是农药企业的动力，全国农药企业都在为电荒发愁。2021年9月底以来,许多地方出现了前所未有的电力短缺,拉限电仍然较为严重。有的农药企业基本处于半停产状态。由于限电、拉电,一家大型农药厂多次出现多条生产线仅开1条的尴尬局面,因限电停机影响了很多地方的农药产量。就笔者所在的山东来看，当前供电形势较为紧张，工业用电量大，而一些地方火力发电厂供电不足，一些农药厂生产受到影响，生产任务尤其是订单难以按计划完成。从长远来看，电力不足依然是“瓶颈”，工业供电会更紧张,农药生产将大受影响，从而影响农药的供应，引发市场供求结构的改变，在供求结构、煤电价格、各种成本上涨等因素共同作用下，农药平均综合价格将有稳步上涨之趋势。

　　煤炭等原燃材料上涨，使农药生产成本进一步增加，企业利润受损。当前，限电的根源在于缺电，缺电的根源在于缺煤。为农药工业提供原料和中间体的许多基本化学原料工业部门离不开煤炭，由于煤炭在基本化学原料成本中占比较高，而导致农药原料和中间体的进价高，农药行业整体毛利率就受到很大的影响。以山东省为例，煤炭价格上涨给一些农药企业原料进价的影响不小，很多农药企业反映，煤炭价格上涨导致基本化学原料上涨，给农药企业成本带来较大影响，特别是有段时间，煤炭紧缺而导致一些农药原料到了高价“抢”也抢不来的地步，当然，煤炭也带来了天然气等价格上浮，企业原燃材料的上涨同样毫不含糊。2021年9月以来，煤、天然气等原燃材料价格涨幅都不小，燃煤每吨价格就涨到了800～1 000多元。加上我国的煤炭资源分布不均，主要集中在晋陕蒙地区。把北方的煤运到南方城市，运费的价格几乎占了煤炭价格的一半。煤炭价格高企带来甲醇、醋酸、液氯、黄磷等大宗化工原料大幅上涨，一些农药厂家受原料进价驱动而涨价，但看似涨价，可是生产企业也十分苦恼。由于企业生产不正常，受电力影响，时断时停，高昂的生产成本同样使农药企业愁肠百结。据预测，2021下半年农药行业整体毛利率可能较上半年高位小幅回落。

　　电力与煤炭的短缺对设备形成威胁，影响农药均衡稳定生产。由于国内疫情得到有效遏制，经济稳步增长，用电高峰出现，部分地区因电力缺口出现拉限电情况，一些地区缺电情况较严重，而一些省实行了错峰用电。全国电煤价格持续小幅上涨，一些省出现了缺煤停机现象。现代农药生产的连续化、自动化、智能化水平较高，对于农药厂来说，生产系统极易受损坏，设备开开停停,容易使生产设备极易受到损伤，存在重大事故隐患；同时也使单位农药产品的煤耗、电耗大幅度上升。

　　由于我国煤炭消耗时限和有限的电力供应导致了当前农药供需矛盾，农药供应不足，加剧了市场供应的紧张和市场价格的不稳定性。农药行业是周期性行业，是明显的农业用药需求拉动型行业，当前，农药原料价格高企、农药电力供应不正常，农药生产受限，农药价格高位运行，加上农药价位高高在上而导致一些经销商的农药冬储意愿不强，一旦到了明年开春农业农药需求大的时候，农药需求量剧增，价格上涨，加上运输等因素，一些农业大省的农药供应将会普遍紧张，农药供需矛盾将随之而来。

3  我国农药工业应对煤炭电力荒的对策

　　当前,从电力、煤炭等方面情况看，煤炭电力“瓶颈?”的影响日益严重，一方面，今年电力需求增长过快，导致煤炭需求大增、超过预期；另一方面，近几年煤炭行业加快淘汰落后产能，以及表外产能缩减，导致煤炭供给缺乏弹性。未来我国能源短缺与农药工业持续发展急需大量能源的矛盾已日益尖锐，2021年乃至明年农药工业能源问题的解决已迫在眉睫。为此，提出如下对策和建议。

　　（1）加快在建能源工程建设与现有企业满负荷运转，加快新兴能源的建设步伐，促进现有各类新能源多发满发。2020年全国全社会用电量同比增长3.1%，2021年1—8月同比增长接近14%，而这些增量都集中压在煤炭上，可见需求有多强劲。然而，供给方面却略显乏力。中电联的数据显示，2021年上半年，原煤产量增速比同期煤电发电量增速低8.7%，累计进口煤炭同比下降19.7%。国家统计局公布的数据显示，2021年1—8月，全国原煤产量26亿吨，同比增长4.4%。尽管原煤产量持续增长，但增速却远低于用电量增速。1—8月，全国全社会用电量同比增长13.8%。其中，工业用电量的抬高是主要推动力。1—8月，全国工业用电量3.59万亿千瓦时，同比增长13.1%，增速比2020年同期提高13.5%，占全社会用电量的比重为65.5%。针对当前煤电双瓶颈的制约，国家应采取紧急措施，进一步加快风能、太阳能以及核能等新兴能源开发利用的步伐，尽快使这些在建工程早日投入运行。这样一方面缓解全国电力和能源的紧张，另一方面以发挥了对煤炭的替代作用。进一步扩建西气东输工程，按设计生产能力，年供气120亿m3，可替代近2 000万t标准煤，两者合在一起共3 000万t。虽然从煤炭供应总量上不会对市场带来大的冲击，但可能对华东及沿海、沿江电厂产生一定区域性影响，从而抑制煤价上扬。各地政府要帮助发电企业要科学做好电煤储备，切实提高顶峰发电能力，加强发电生产设备管理，严格按照电网调度指令启动和运行机组，全力保障火电机组能发尽发、应发尽发；要采取措施、鼓励促进风电、水电、核电、光电等清洁能源多发满发，多渠道提升电力供应能力。

　　（2）强化监测、预警，及时进行信息披露和调控。国家及行业有关管理部门要加强对行业经济运行情况、电力煤炭农药产销存情况的分析，建立市场价格监测及预警、预报体系，及时向社会发布信息，充分发挥信息对市场的引导作用。同时，加强调控，减少出口，增加进口，抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划，就会相应增加国内煤炭资源量，从而减少国内动力煤价格上涨产生制约，促进电力企业多发电。同时，在确保安全的前提下全力增产增供，进一步核增和投产优质产能，加大政策支持力度，扩大市场采购范围；加快储煤基地建设，推动储备煤保质保量尽快达标等。按价格政策合理疏导发电成本也是解决供需紧张问题的关键之策。此外，国家发展改革委要指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。电网企业要统筹全网资源，科学调度、精准管理，确保大电网安全稳定运行；要最大限度保障电力平衡，严格落实“限电不拉闸”要求，积极配合地方政府优化有序用电方案，强化监督执行，完善应急预案。此外，要推动行业大数据应用，进一步加强行业协会经济运行监测，促进信息共享和数据开放，推动大数据在企业经营决策中的应用，实现产品、市场和效益的动态监控及预测预警，提高行业管理水平和企业科学决策水平，为农药行业持续生产保障粮食安全与农业发展提供保障。

　　（3）进一步加快农药工业结构的调整，以创新来促进农药工业的转型升级。认真贯彻国家产业政策，坚决遏制低水平重复建设。只有淘汰了落后产能才能新增产能，并且新增产能要小于淘汰产能，建立健全落后产能退出长效机制。要在农药及农药中间体企业向西部和东北地区转移的基础上，引导企业兼并重组，形成上下游一体的产业体系及横向跨行业的企业联合，推动产能向能源产地特别是具有能源优势的棉粮产地集中，逐步与煤炭和电力实现一体化生产，大幅降低企业生产成本。要加强规划和产业政策的引导，保障农药原料和中间体的安全稳定供应，增加高效、安全、环境友好型新品种和新制剂占比，让环境友好型制剂逐渐成为主导剂型。通过调整结构，用环境友好型农药来满足市场需求。继续推广吡啶、氯代三氟甲基吡啶、乙基氯化物等关键中间体及不对称手性合成、催化加氢、定向硝化氯化、生物拆分等绿色新工艺，催化反应广泛应用。要围绕结构调整，大力开发生产悬浮剂、可分散油悬浮剂、水分散粒剂等环保型剂型的产品等，实现高效、安全、环境友好，以此来促进农药工业的转型升级。

　　（4）进一步解决好交通运输问题，破解煤运难题。在我国“西煤东运、北煤南运”运输距离很长，流通环节不是很通畅。由于我国运输距离长，形成煤炭供应链中的“牛鞭效应”，问题被传导到后面的环节，在终端用户那里，就会被放大到很大，易引起恐慌，从而加剧矛盾。有些不缺煤的地方也感到恐慌，开始囤煤了，导致市场发生变化。所以应该加强供应链管理，使流通环节更加畅通，降低流通环节的费用。随着煤炭需求的增加以及农药需求的增加，运输也可能出现紧张局面。做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障。在做好煤炭主产区和东北三省煤炭运输保障的基础上，加大对近期释放煤炭先进产能的蒙东、晋北、鄂尔多斯、榆林等地的运力投放，优先保障其发电供热煤炭运输需求。进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度。此外，在交通运输体系发展规划和建设方面，应注意吸取电力的教训，避免陷于被动。对于普遍存在的产能过剩问题，也要通过市场机制促进调整，不要轻易运用行政手段限制供给增长，否则会加剧以后的结构性矛盾。一些“重复建设”的症结，在于行政干预和行政主导的投资扩张，应当对症下药，用市场手段促进竞争，尽可能少用行政手段。

　　（5）研发高新技术，建设现代化节能智能型农药企业。就农药企业自身来说，必须围绕节能问题研发高新技术，优化现有的工艺、技术、装备和管理，真正使之具有现代化节能型企业应有状态及水平，实现优质、高效、低耗、符合环境保护要求的均衡稳定生产。加快大型农药企业能源管理中心建设。通过对农药企业生产、能源输配和消耗实施动态监控和管理，优化农药企业能源管理流程，提升能源管理水平，实现企业节能降耗、绿色发展。高等院校和农药工业的科研、设计院以及大型农药企业的技术中心应围绕生产实践中的节能问题积极进行研究和攻关，农药企业要大力进行技术创新，产学研联合，突破制约行业向绿色转型升级的关键技术。加快高效低风险小分子农药的创新研究，原创性靶标的发现，RNA干扰技术、CRISPR/Cas9基因编辑技术和生物信息学技术的应用，在构建基于天然产物的活性化合物库、组合化学及仿生合成、农药分子设计、绿色农药分子靶标发现与验证、农药生态风险评估等技术于一体的农药创新技术体系上要重点突破。要不断加速我国农药工业科技进步，更多地采用节能新技术，降低农药工业综合能耗，提高资源及能源的利用率，加大环境污染和生态保护的力度，推进工业化和信息化深度融合，走新型工业化的道路，建设环境友好性生态绿色农药产业。此外，在全行业推动智能工厂建设，围绕生产管控、设备管理、安全环保、能源管理、供应链管理、辅助决策等方面开展智能化应用，提高农药企业劳动生产率、安全运行能力、应急响应能力、风险防范能力和科学决策能力。

农药快讯, 2021 (14): 31-34.