雪中送炭护"农企"
作者:汪建沃
更新时间:2012-07-20
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近年来,由于农药使用量减少,农药销售过程中赊销严重,农药企业贷款困难,农药产品“同质化”严重,外资农药“巨头”迅速占领国内市场,对国内农药产业形成巨大冲击等,导致国内许多农药生产企业市场不畅、资金链断裂、生产经营陷入困境。农药企业面临“四面楚歌”、步履艰难,处于“嗷嗷待哺”的现状。
众所周知,外资农药“巨头”依仗资金、技术、服务等方面的优势,身披专利、行政保护、知识产权等“合法外衣”,凭借我国公共植保体系、植保专业人才、执法部门行政执法等“强势推手”,通过某些品种在我国实施了垄断经营,获得了不菲的垄断利润。不少原药品种在我国廉价获取,一吨原药往往可加工成数吨制剂,一吨原药的价格却常常抵不了一吨制剂的价格,国内原药生产企业赚到的只是“吆喝”;而国内制剂加工企业甘为“洋企”赚大钱“作嫁衣”,只能赚少得可怜的加工费;“洋企”由于垄断了市场,其价格是年年上调,造成农民的用药成本越来越高,农民们只能“望洋兴叹”。真实苦了国内农药生产企业,害了农民老大哥。
据农业部官员称,如果不用农药,我国肯定会出现饥荒。农药对于植物来说,犹如医药对于病人一样重要,且必不可少,这并非危言耸听。过去解决吃饱问题,靠的是农药;如今要解决吃好、吃安全、吃放心问题,同样要靠农药。中国的农药市场如果一旦被“洋企”所垄断,将受制于人,后果将不堪设想。为了保护我国农药工业持续可健康发展,为了保护我国农药生产企业做大做强,从国家到地方,都应该“雪中送炭”!
首先,国家应加大对农药生产企业的“关爱度”和“关心度”,在项目、资金、技术、财税等方面给企业大开“绿灯”,国家对国内农药企业应该实施一系列优惠政策,加快推动国内农药新产品上市速度,同时对农药生产企业实施优惠贷款、优惠电价等政策,以此来带动农药工业的良性发展。
其次,国家公共植保技术服务体系应加大对国产农药的推广应用力度,进一步加大政府采购力度,助国内农药生产企业“一臂之力”,扶持农药生产企业做大做强。
再次,国家应该抬高外资农药企业的“入境门槛”,对外资农药企业进行严格把关。“洋企”大多数是分装,他们真正按我国《农药管理条例》、《农药生产管理办法》行事吗?据国内知情人士举报,不少“洋企”挂的是分装的“羊头”,卖的却是加工的“狗肉”。国家有关部门应该一视同仁,加大对“洋企”的监管力度,对违法者应该重拳出击。
第四,国家海关、税务部门应该加大对“洋企”的监管力度,要坚持不懈地查处“洋企”的偷税漏税行为。
第五,各级执法部门要加大对“洋品牌”农药违法违规的查处和打击力度,特别是要提高警惕,加大执法“盲区”的查处力度。一些“洋品牌”农药从质量、标签标注上看似十分正规,他们在召开产品推广会上却大肆超范围宣传,明明只在蔬菜上登记,却往水稻上推广应用。由于这种作法隐蔽,取证难度大,往往可以避开执法部门的监管和查处。这是一种新动向,各级执法部门应该引起高度重视。
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